Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года г.Хилок Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Гредасова И.А. С участием заместителя прокурора района Тюховой О.Н. при секретаре: Анашкиной Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Хилокского района Кудрика В.В. к Администрации городского поселения «Могзонское», <данные изъяты> о признании бездействия по не созданию нормативного запаса топлива на котельных п.Могзон и не заключению муниципального контракта на поставку топлива незаконным и о понуждении к действию УСТАНОВИЛА: И.о. прокурора Хилокского района Кудрик В.В. обратился в суд к Администрации городского поселения «Могзонское», <данные изъяты> с вышеназванным иском, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка готовности объектов ЖКХ к предстоящему отопительному сезону 2011/2012 годы. Проверкой установлено, что в настоящее время на котельных, расположенных на территории городского поселения «Могзонское» запас топлива не соответствует норме в расчёте 70 % от потребности в отопительном сезоне. Как следует из информации директора <данные изъяты> по состоянию на 09 августа 2011 года запас угля на котельной в филиале составляет 8 тонн, на котельной школы № 23 – 10 тонн, на котельной № 12 -8 тонн, на котельной ЭЧК запасов угля нет. В нарушение требований ст.526 ГК РФ муниципальный контракт на поставку топлива не заключен ни с одним поставщиком. Считает, что бездействие должностных лиц администрации городского поселения «Могзонское» и <данные изъяты>» при несоблюдении требований к обеспечению нормативного запаса топлива, может привести к наступлению на территории поселения чрезвычайной ситуации, связанной со срывом отопительного сезона 2011\2012гг, необеспечению граждан коммунальными услугами, в том числе по теплоснабжению надлежащего качества, к остановке котельного оборудования, а в дальнейшем повлечь наступление последствий в виде причинения ущерба имуществу и здоровью граждан, проживающих на территории городского поселения «Могзонское». Просит суд признать бездействие Администрации городского поселения «Могзонское» и <данные изъяты> по не созданию нормативного запаса топлива на котельных <адрес> и не заключению муниципального контракта на поставку топлива, незаконным. Обязать Администрацию городского поселения «Могзонское» и <данные изъяты> заключить муниципальный контракт на поставку топлива и создать на котельных <адрес> нормативный запас топлива в расчёте 70 % потребности в отопительном сезоне 2011/2012 гг. В судебном заседании заместитель прокурора района Тюхова О.Н. исковые требования прокурора района поддерживает. В судебное заседание ответчик – представитель Администрации городского поселения «Могзонское» не явился, согласно заявления главы Администрации Куйдина С.И., просит гражданское дело рассмотреть без его участия. Возражений не имеет. В судебное заседание представитель <данные изъяты> не явился, согласно заявления директора <данные изъяты> просит гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.14 ФЗ №131 от 06 октября 2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно п.2.1 Устава <данные изъяты> основными видами деятельности предприятия являются оказание жилищно-коммунальных услуг: услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, вывоза твёрдых бытовых отходов, вывоз жидких нечистот, содержание и ремонт жилищного фонда (л.д.12-14).. В силу п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 года готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. В соответствии с п.2.6.13 Правил в летний период должны быть проведены следующие работы: по котельным подготовлен контингент операторов и осуществлён завоз топлива твёрдого в расчёте 70 % от потребности в отопительном сезоне. На основании ст.4 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 г «О защите прав потребителей», исполнитель, каковым является <данные изъяты> обязан предоставить потребителю услуги соответствующие требованиям, если законом не установлено иное. Согласно Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объектах, необходимых потребителю, в том числе и теплоснабжение жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. В соответствии со ст.7 ФЗ № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае возникновения, проводятся заблаговременно. Согласно ч.2 п.2.1 Устава <данные изъяты> городского поселения «Могзонское», предметом деятельности Общества является оказание жилищно-коммунальных услуг: услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, вывоза твёрдых бытовых отходов, вывоз жидких нечистот, содержание и ремонт жилищного фонда(л.д.12-14). На основании копии выписки главы городского поселения «Могзонское» Куйдина С.И. от 28 июня 2011 года за № 182, на балансе Администрации городского поселения «Могзонское» находится здание котельной по адресу: п.Могзон, ул.О.Кошевого, 16 (л.д.7). Согласно копии выписки главы городского поселения «Могзонское» Куйдина С.И. от 28 июня 2011 года за № 181, на балансе Администрации городского поселения «Могзонское» находится здание котельной по адресу: п.Могзон, ул.Комсомольская, 15 а (л.д.8). На основании копии выписки главы городского поселения «Могзонское» Куйдина С.И. от 28 июня 2011 года за № 180, на балансе Администрации городского поселения «Могзонское» находится здание котельной по адресу: п.Могзон, ул.Энергетиков, 3 (л.д.9). На основании копии выписки главы городского поселения «Могзонское» Куйдина С.И. от 28 июня 2011 года за № 179, на балансе Администрации городского поселения «Могзонское» находится здание котельной по адресу: п.Могзон, ул.Профсоюзная, 41 а (л.д.10). Из копии договора № 2011- 8 от 10 августа 2011 года следует, что <данные изъяты> заключили договор на поставку угля (л.д.20-29). Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и.о. прокурора Хилокского района Кудрика В.В. Обращаясь в суд, прокурор обосновал свои требования положениями пункта 2.6.10 постановления Госстроя «Об утверждении правил и норм эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года № 170, в соответствии с которым готовность объекта жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях определяется обеспеченностью топливом котельных и поселения не ниже 70 % потребности отопительного сезона. Приведённый прокурором в заявлении пункт 2.6.10 постановления Госстроя №170 от 27 сентября 2003 г определяет готовность объекта жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону обеспеченностью топлива в размере 70 % от потребности отопительного сезона. Вместе с тем, из указанного постановления не следует, что обязанность по подготовке отопительного сезона путём создания нормативного запаса топлива должна быть истолкована исключительно как складирование запаса топлива в одном месте и в одно время. Понятие обеспеченности топливом включает в себя различные факторы: заключение договоров по поставке топлива, организации работы по доставке топлива, изыскание средств на оплату топлива, предотвращение срывов поставки. Кроме того, при решении вопроса о создании запаса топлива должны соблюдаться правила противопожарной безопасности и должны учитываться особенности хранения топлива, которое в процессе хранения может утратить свои рабочие свойства. Никаких достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что Администрация городского поселения «Могзонское» не провела указанные мероприятия, не подготовилась к отопительному сезону, прокурором не представлено. Доводы прокурора о возможном нарушении прав граждан и о возможном возникновении чрезвычайной ситуации основаны на предположениях. Из дела видно, что на территории городского поселения «Могзонское» заключён договор между <данные изъяты> на поставку топлива. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения искового заявления и.о. прокурора района Кудрика В.В. не имеется. Исковые требования и.о. прокурора района суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья РЕШИЛА: Исковые требования и.о. прокурора Хилокского района Кудрика В.В. к Администрации городского поселения «Могзонское», <данные изъяты> о признании бездействия по не созданию нормативного запаса топлива на котельных п.Могзон и не заключению муниципального контракта на поставку топлива незаконным и о понуждении к действию, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд. Судья: подпись Верно Судья Хилокского районного суда: И.А. Гредасова