Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2011 года г.Хилок

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Гредасова И.А.

с участием заместителя прокурора района Тюховой О.Н.

при секретаре: Анашкиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Хилокского района Кудрика В.В. к Администрации сельского поселения «Хушенгинское», МУП «Гарант» о признании бездействия по не созданию нормативного запаса топлива на котельных с.Хушенга и с.Харагун незаконным и о понуждении к действию

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора Хилокского района Кудрик В.В. обратился в суд к Администрации сельского поселения «Хушенгинское», <данные изъяты> с вышеназванным иском, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка готовности объектов ЖКХ к предстоящему отопительному сезону 2011/2012 годы.

Проверкой установлено, что в настоящее время на котельных, расположенных на территории сельского поселения «Хушенгинское» и сельского поселения «Харагунское» запас топлива не соответствует норме в расчёте 70 % от потребности в отопительном сезоне. Как следует из информации директора <данные изъяты> запасов угля на котельных не имеется.

Считает, что бездействие должностных лиц администрации сельского поселения «Хушенгинское» и <данные изъяты> при несоблюдении требований к обеспечению нормативного запаса топлива, может привести к наступлению на территории поселения чрезвычайной ситуации, связанной со срывом отопительного сезона 2011\2012гг, необеспечению граждан коммунальными услугами, в том числе по теплоснабжению надлежащего качества, к остановке котельного оборудования, а в дальнейшем повлечь наступление последствий в виде причинения ущерба имуществу и здоровью граждан, проживающих на территории сельского поселения «Хушенгинское» и сельского поселения «Харагунское».

Просит суд признать бездействие Администрации сельского поселения «Хушенгинское» и <данные изъяты> по не созданию нормативного запаса топлива на котельных с.Хушенга и с.Харагун, незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения «Хушенгинское» и <данные изъяты> создать на котельных с.Хушенга и с.Харагун нормативный запас топлива в расчёте 70 % потребности в отопительном сезоне 2011/2012 гг.

В судебном заседании заместитель прокурора района Тюхова О.Н. исковые требования прокурора района поддерживает.

В судебное заседание ответчик – представитель Администрации сельского поселения «Хушенгинское» не явился, согласно заявления главы Администрации Имеева А.А., просит гражданское дело рассмотреть без его участия, в своём заявлении пояснил, что двухнедельный запас топлива на котельных с.Хушенга и с.Харагун имеется. Договора на поставку угля заключены.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> Захаркин А.Н. с исковыми требованиями и.о. прокурора не согласен, пояснил, что между <данные изъяты> заключён договор на поставку угля. В настоящее время у каждой котельной имеется двухнедельный запас топлива. Специально выделенная территория для хранения 70 % запаса топлива отсутствует. Кроме того, хранящийся уголь выделяет метанол, хранение его на открытом воздухе вредит здоровью людей, в том числе детей, так как у них котельная школы. Хранение угля в больших количествах нарушает требования техники пожарной безопасности, так как уголь сам возгорается. Утрачиваются свойства угля.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 ФЗ №131 от 06 октября 2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п.4. Устава <данные изъяты> основными видами деятельности предприятия являются оказание жилищно-коммунальных услуг: услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, вывоза твёрдых бытовых отходов, вывоз жидких нечистот, содержание и ремонт жилищного фонда (л.д. 7-10).

В силу п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 года готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с п.2.6.13 Правил в летний период должны быть проведены следующие работы: по котельным подготовлен контингент операторов и осуществлён завоз топлива твёрдого в расчёте 70 % от потребности в отопительном сезоне.

На основании ст.4 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 г «О защите прав потребителей», исполнитель, каковым является <данные изъяты> обязан предоставить потребителю услуги соответствующие требованиям, если законом не установлено иное.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объектах, необходимых потребителю, в том числе и теплоснабжение жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

В соответствии со ст.7 ФЗ № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно ч.4 п.4.2 Устава <данные изъяты> сельского поселения «Хушенгинское», предметом деятельности Предприятия является: оказание услуг, выполнение работ, производство продукции.

На основании перечня муниципального имущества муниципального района «Хилокский район» от 08 июня 2011т года, в хозяйственное ведение <данные изъяты> от муниципального района «Хилокский район» перешли: здание котельной детского сада № 8 с.Харагун, здание котельной СОШ № 18 с.Харагун, здание котельной СОШ № 17 с.Хушенга, здание котельной ЭЧК с.Харагун, ул.Энергетиков, 7 (л.д.12).

Из копии договора № 18/2011 на поставку бурого угля следует, что <данные изъяты> заключили договор на поставку бурого угля марки 3 БР (л.д.20-23).

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и.о. прокурора Хилокского района Кудрика В.В.

Обращаясь в суд, прокурор обосновал свои требования положениями пункта 2.6.10 постановления Госстроя «Об утверждении правил и норм эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года № 170, в соответствии с которым готовность объекта жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях определяется обеспеченностью топливом котельных и поселения не ниже 70 % потребности отопительного сезона.

Приведённый прокурором в заявлении пункт постановления Госстроя №170 от 27 сентября 2003 г определяет готовность объекта жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону обеспеченностью топлива в размере 70 % от потребности отопительного сезона.

Вместе с тем, из указанного постановления не следует, что обязанность по подготовке отопительного сезона путём создания нормативного запаса топлива должна быть истолкована исключительно как складирование запаса топлива в одном месте и в одно время.

Понятие обеспеченности топливом включает в себя различные факторы: заключение договоров по поставке топлива, организации работы по доставке топлива, изыскание средств на оплату топлива, предотвращение срывов поставки.

Кроме того, при решении вопроса о создании запаса топлива должны соблюдаться правила противопожарной безопасности и должны учитываться особенности хранения топлива, которое в процессе хранения может утратить свои рабочие свойства.

Никаких достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что Администрация сельского поселения «Хушенгинское» не провела указанные мероприятия, не подготовилась к отопительному сезону, прокурором не представлено.

Доводы прокурора о возможном нарушении прав граждан и о возможном возникновении чрезвычайной ситуации основаны на предположениях.

Из дела видно, что на территории сельского поселения «Хушенгинское» заключён договор между <данные изъяты> на поставку топлива.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения искового заявления и.о. прокурора района Кудрика В.В. не имеется. Исковые требования и.о. прокурора района суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

Исковые требования и.о. прокурора Хилокского района Кудрика В.В. к Администрации сельского поселения «Хушенгинское», <данные изъяты> о признании бездействия по не созданию нормативного запаса топлива на котельных с.Хушенга и с.Харагун незаконным и о понуждении к действию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.

Судья: подпись

Верно

Судья Хилокского районного суда: И.А. Гредасова