РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года г. Хилок Хилокский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гредасовой И.А. представителя истца в лице помощника прокурора Простакишиной Т.В. при секретаре: Высотиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хилок гражданское дело по заявлению прокурора Хилокского района о признании постановления об окончании исполнительного производства от 02 августа 2011 года недействительным, действия судебного пристава – исполнителя по его вынесению незаконными УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в суд с заявлением о признании постановления об окончании исполнительного производства от 02 августа 2011 года недействительным, действия судебного пристава – исполнителя по его вынесению незаконными. По итогам проверки, проведенной прокуратурой Хилокского района в рамках осуществления надзора за исполнением действующего законодательства судебными приставами-исполнителями Хилокского районного отдела УФССП по Забайкальскому краю установлено следующее. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. При этом одним из основных принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности, в соответствии с которым при исполнении требований конкретного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться определенной нормой (совокупностью норм), закрепленною в законодательстве об исполнительном производстве, не выходя за рамки своей компетенции. Согласно п.1 4.1 ст.47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Окончание исполнительного производства по указанному основанию означает его завершение с положительным результатом, т.е. реальным исполнением исполнительного документа - защитой, удовлетворением, восстановлением прав и законных интересов взыскателя. Как установлено, 19.01.2011 Хилокским районным судом Забайкальского края удовлетворено исковое заявление прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Таскаеву В.Е. о признании объекта незавершенного строительства по адресу: г. Хилок, ул. Калинина, 1-6, строение 1, расположенного на пересечении улиц Ленина-Калинина около здания банка Петровск-Забайкальского УДО 4190/038, самовольной постройкой и её сносе. Кассационным определением Забайкальского краевого суда от 29.03.2011 данное судебное решение оставлено в силе. 25.05.2011 судебным приставом-исполнителем Хилокского отдела Филипповой Н.В. в отношении ИП Таскаева В.Е. возбуждено исполнительное производство №5761/11/63/75, в рамках которого 08.07.2011 составлен акт о полном сносе названного строения, 02.08.2011 производство окончено фактическим исполнением. Вместе с тем, проверкой, проведенной 30.09.2011 помощником прокурора района совместно с судебным приставом-исполнителем Филипповой Н.В. установлено, что на данном участке находится фундамент снесенного строения следующих размеров: торцевая сторона - 5 м., западная сторона - 9 м., передняя часть, представляющая собой выступ, - 2 х 3 м., расстояние до стены банка составляет 3,5 м. Под объектом строительства понимается отдельно стоящее здание или сооружение, вид или комплекс работ, на строительство которого должен быть составлены отдельный проект и смета (п.2 Положения по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» ПБУ 2/94, утвержденного Приказом Минфина РФ от 20.12.1994 № 167). Проектной документацией и локальным сметным расчетом, произведенным Таскаевым В.Е. в целях строительства объекта, помимо прочих предусмотрены следующие виды работ: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м. без креплений с откосами; устройство ленточных фундаментов бутобетонных; гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону; гидроизоляция стен, фундаментов горизонтальная оклеечная в 2 слоя; засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям. Таким образом, установка фундамента производилась при строительстве объекта, впоследствии признанного самовольной постройкой, и является её неотъемлемой частью, также подлежащей сносу. В связи с тем, что до настоящего момента фундамент строения продолжает располагаться на земельном участке по адресу: г. Хилок, ул. Калинина, 1-6, строение 1, расположенного на пересечении улиц Ленина-Калинина около здания банка Петровск-Забайкальского УДО 4190/038, решение суда о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и её сносе нельзя считать исполненным, следовательно, постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением исполнительного документа является преждевременным и необоснованным. Просит суд признать постановление об окончании исполнительного производства №5761/11/63/75 от 02.08.2011, вынесенное судебным приставом-исполнителем Хилокского районного отдела УФССП по Забайкальскому краю Филипповой Н.В., недействительным, действия судебного пристава-исполнителя Хилокского районного отдела УФССП по Забайкальскому краю Филипповой Н.В. по вынесению постановления об окончаний исполнительного производства №5761/11/63/75 от 02.08.2011 незаконными. В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Простакишина Т.В. настаивает на исковых требованиях, просит суд признать постановление об окончании исполнительного производства №5761/11/63/75 от 02.08.2011, вынесенное судебным приставом-исполнителем Хилокского районного отдела УФССП по Забайкальскому краю Филипповой Н.В., недействительным, действия судебного пристава-исполнителя Хилокского районного отдела УФССП по Забайкальскому краю Филипповой Н.В. по вынесению постановления об окончаний исполнительного производства №5761/11/63/75 от 02.08.2011 незаконными. Представитель администрации городского поселения «Хилокское» Тараканов С.А., с заявлением прокурора района не согласен. Представитель Хилокского района отдела судебных приставов Филиппова Н.В. с заявлением прокурора района согласна. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. На основании решения Хилокского районного суда от 19.01.2011года исковое заявление прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Таскаеву В.Е. о признании объекта незавершенного строительства по адресу: г. Хилок, ул. Калинина, 1-6, строение 1, расположенного на пересечении улиц Ленина-Калинина около здания банка Петровск-Забайкальского УДО 4190/038, самовольной постройкой и её сносе, удовлетворено (л.д. 24 – 28) Кассационным определением Забайкальского краевого суда от 29.03.2011 данное судебное решение оставлено в силе (л.д. 19 – 23). Согласно копии постановления об окончании исполнительного производства от 02 августа 2011 года, исполнительное производство № 5761/11/63/75 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объёме (л.д.15). В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. При этом одним из основных принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности, в соответствии с которым при исполнении требований конкретного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться определенной нормой (совокупностью норм), закрепленною в законодательстве об исполнительном производстве, не выходя за рамки своей компетенции. Согласно акта проверки от 30 сентября 2011 года (л.д. 14) установлено, на земельном участке, на перекрестке улиц Ленина – Калинина в г. Хилок находится фундамент снесенного строения следующих размеров: торцевая сторона - 5 м., западная сторона - 9 м., передняя часть, представляющая собой выступ, - 2 х 3 м., расстояние до стены банка составляет 3,5 м. Проектной документацией и локальным сметным расчетом (л.д.6–12), произведенным Таскаевым В.Е. в целях строительства объекта, помимо прочих предусмотрены следующие виды работ: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м. без креплений с откосами; устройство ленточных фундаментов бутобетонных; гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону; гидроизоляция стен, фундаментов горизонтальная оклеечная в 2 слоя; засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям. Таким образом, установка фундамента производилась при строительстве объекта, впоследствии признанного самовольной постройкой, и является её неотъемлемой частью, также подлежащей сносу. Согласно п.1 4.1 ст.47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Окончание исполнительного производства по указанному основанию означает его завершение с положительным результатом, т.е. реальным исполнением исполнительного документа - защитой, удовлетворением, восстановлением прав и законных интересов взыскателя. Учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя Хилокского отдела Филипповой Н.В. по вынесению названного постановления противоречат принципам исполнительного производства, основанным на законности, своевременности исполнительных действий, нарушая интересы городского поселения «Хилокское», поскольку земельный участок, занятый фундаментом строения, относится к категории земель данного муниципального образования, суд находит требования прокурора Хилокского района обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Хилокского района о признании постановления об окончании исполнительного производства от 02 августа 2011 года недействительным, действия судебного пристава – исполнителя по его вынесению незаконными, удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства №5761/11/63/75 от 02.08.2011, вынесенное судебным приставом-исполнителем Хилокского районного отдела УФССП по Забайкальскому краю Филипповой Н.В. Признать действия судебного пристава-исполнителя Хилокского районного отдела УФССП по Забайкальскому краю Филипповой Н.В. по вынесению постановления об окончаний исполнительного производства №5761/11/63/75 от 02.08.2011 незаконными. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Хилокский районный суд. Судья Хилокского районного суда: И.А. Гредасова