Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2011 года г.Хилок

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Гредасова И.А.

с участием помощника прокурора района Крутских О.В.

при секретаре: Анашкиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района в защиту интересов Силищевой Любови Сергеевны к МУЗ «Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район», Администрации муниципального района «Хилокский район» о взыскании задолженности по командировочным расходам в размере <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хилокского района обратился в суд в защиту интересов Силищевой Любови Сергеевны к МУЗ «Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район», Администрации муниципального района «Хилокский район» с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой района по обращению Силищевой Л.С. о нарушении Муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» её трудовых прав на оплату командировочных расходов проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что Силищева Л.С. работает в МУЗ «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» в должности медицинской сестры фельдшерского пункта МУЗ ЦРБ МР «Хилокский район».

До настоящего времени данному работнику не выплачены расходы, связанные с обучением и служебными командировками в сумме <данные изъяты>, чем грубо нарушаются требования ст.167 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Кроме того, согласно ст.168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы, связанные со служебной командировкой.

Уставом муниципального учреждения здравоохранения Центральной районной больницы муниципального района «Хилокский район», утверждённого постановлением главы администрации муниципального района «Хилокский район» Дядина П.А., закреплено, что финансирование учреждения осуществляется за счёт бюджета муниципального района «Хилокский район».

Исходя из этого, Администрация муниципального района «Хилокский район» обязана осуществлять финансирование МУЗ ЦРБ.

Просит суд взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» в пользу медицинской сестры фельдшерского пункта Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» Силищевой Любови Сергеевны командировочные расходы в сумме <данные изъяты>.

Обязать МУ Администрация муниципального района «Хилокский район» выделить Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» денежные средства в сумме <данные изъяты> на оплату командировочных расходов медицинской сестре фельдшерского пункта Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» Силищевой Любови Сергеевны.

В судебном заседании помощник прокурора района Крутских О.В. от исковых требований прокурора в части взыскания с ответчиков в пользу Силищевой Л.С. командировочных расходов в размере <данные изъяты> отказалась, поскольку ответчики удовлетворили требования прокурора в добровольном порядке. На взыскании с ответчиков остатка невыплаченных командировочных расходов в размере <данные изъяты> настаивает.

Третье лицо – Силищева Л.С. пояснила, что ей выплатили командировочные расходы в размере <данные изъяты>, остальную сумму в размере <данные изъяты> она не дополучила.

В судебном заседании ответчик – представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» Веслополова Т.В. с исковыми требованиями прокурора о выплате Силищевой Л.С. командировочных расходов в размере <данные изъяты> согласна. Остальную сумму Силищевой Л.С. уже выплатили.

В судебном заседании ответчик – представитель Администрации муниципального района «Хилокский район» Ланцова С.В. с исковыми требованиями прокурора района не согласна, пояснила, что Администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу, ответчиком должен быть муниципальный район. Администрация наделена исполнительно-распорядительными функциями. У МУЗ «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» имеются самостоятельные средства на погашение задолженности. Финансирование учреждения на оплату командировочных расходов Администрация не осуществляла.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приход к следующему.

В соответствии со ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.168 ТК РФ, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы, связанные со служебной командировкой.

Ч.1 п.1 ст.15 ФЗ от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета.

В силу ч.1 ст.37 данного закона, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор при наличии обращения к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина.

Заявлением подтверждается, что Силищева Л.С. обратилась к прокурору района за защитой трудовых прав и представлению интересов в суде (л.д.5).

Копией приказа от 24 июня 2011 года (л.д.7-8) подтверждается факт направления Силищевой Л.С. в командировку в Краевой Онкологический диспансер г.Читы на 12 календарных дней начиная с 27 июня 2011 года по 08 июля 2011 года.

Копией справки и.о. главного бухгалтера МУЗ ЦРБ МР «Хилокский район» Кисляковой Е.А. подтверждается факт наличия задолженности МУЗ «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» перед Силищевой Л.С. в сумме <данные изъяты> (л.д.6).

На основании ведомости от 16 августа 2011 года (л.д.10-12), Силищевой Л.С. выплачены командировочные расходы в сумме <данные изъяты>.

Согласно Уставу МУ «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» учреждение финансируется за счёт бюджета муниципального района «Хилокский район» и из Фонда обязательного медицинского страхования (л.д. 13-20).

Таким образом, суд считает установленным, что Администрация муниципального района «Хилокский район» обязана осуществлять финансирование МУЗ «ЦРБ», поскольку является его учредителем.

Доводы представителя Администрации района о том, что МУЗ «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» обязана за счёт собственных средств погасить имеющуюся перед Селищевой задолженность по командировочным расходам, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств наличия таких средств не представлено, Администрация признаёт, что финансирование учреждения на оплату командировочных расходов она не осуществляла, данных о том, что необходимые денежные средства были переданы в лечебное учреждение, не имеется. Доводы о том, что финансирование командировочных расходов должно осуществляться за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, суд также признаёт несостоятельными, поскольку доказательств этому ответчиком не представлено, ходатайств о привлечении к участию в деле Фонда обязательного медицинского страхования стороны не заявляли.

На основании вышеизложенного, считаю исковые требования прокурора района заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

Исковые требования прокурора Хилокского района в защиту интересов Силищевой Любови Сергеевны к МУЗ «Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район», Администрации муниципального района «Хилокский район» о взыскании задолженности по командировочным расходам удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» в пользу медицинской сестры фельдшерского пункта Муниципального учреждения здравоохранения Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район» Силищевой Любови Сергеевны командировочные расходы в сумме <данные изъяты>

Обязать Муниципальное учреждение Администрация муниципального района «Хилокский район» выделить Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» денежные средства в сумме <данные изъяты> на оплату командировочных расходов медицинской сестре фельдшерского пункта Муниципального учреждения здравоохранения Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район» Силищевой Любови Сергеевны.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.

Судья Хилокского районного суда: И.А. Гредасова