Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года г.Хилок

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Гредасова И.А.

С участием заместителя прокурора района Тюховой О.Н.

при секретаре: Анашкиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Хилокского района Кудрика В.В. к Администрации сельского поселения «Бадинское», <данные изъяты> о признании бездействия по не созданию нормативного запаса топлива на котельной с.Бада и не заключению муниципального контракта на поставку топлива незаконным и о понуждении к действию

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора Хилокского района Кудрик В.В. обратился в суд к Администрации сельского поселения «Бадинское», <данные изъяты> с вышеназванным иском, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка готовности объектов ЖКХ к предстоящему отопительному сезону 2011/2012 годы.

Проверкой установлено, что в настоящее время на котельных, расположенных на территории сельского поселения «Бадинское» запас топлива не соответствует норме в расчёте 70 % от потребности в отопительном сезоне. Из информации и.о. директора <данные изъяты> следует, что запас угля на 5-ти котельных имеется в размере 142 тонны, в том числе на котельной № 1 «Детский сад» - 15 тонн, на котельной № 2 «Больница» - 4 тонны, на котельной № 3 «Жилой фонд» - 3 тонны, на котельной № 4 СОШ № 15 – 80 тонн, на котельной № 5 НОШ № 25 – 40 тонн. Между тем, проведённой проверкой совместного с государственным жилищным инспектором по Забайкальскому краю установлено, что на указанных котельных запасы угля отсутствуют, на котельной школы 15 имеется запас угля около 40 тонн низкого качества (пыль). В нарушение требований ст.526 ГК РФ, муниципальный контракт на поставку топлива не заключен ни с одним поставщиком.

Просит суд признать бездействие Администрации сельского поселения «Бадинское» и <данные изъяты> по не созданию нормативного запаса топлива на котельных с.Бада и не заключению муниципального контракта на поставку топлива, незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения «Бадинское» и <данные изъяты> заключить муниципальный контракт на поставку топлива и создать на котельных с.Бада нормативный запас топлива в расчёте 70 % потребности в отопительном сезоне 2011/2012 годы.

В судебном заседании заместитель прокурора района Тюхова О.Н. исковые требования прокурора района поддерживает.

В судебное заседание ответчик – представитель Администрации сельского поселения «Бадинское» не явился, согласно заявления главы сельского поселения «Бадинское» Елизова С.А., просит гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик - представитель <данные изъяты> не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 ФЗ №131 от 06 октября 2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п.2.1 ч.2 Устава <данные изъяты> основным видом общества является оказание жилищно-коммунальных услуг: услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, вывоза твёрдых бытовых отходов, вывоз жидких нечистот, содержание и ремонт жилищного фонда, управление эксплуатацией жилого фонда (л.д.6-10).

В силу п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 года готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с п.2.6.13 Правил в летний период должны быть проведены следующие работы: по котельным подготовлен контингент операторов и осуществлён завоз топлива твёрдого в расчёте 70 % от потребности в отопительном сезоне.

На основании ст.4 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 г «О защите прав потребителей», исполнитель, каковым является <данные изъяты> обязан предоставить потребителю услуги соответствующие требованиям, если законом не установлено иное.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объектах, необходимых потребителю, в том числе и теплоснабжение жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

В соответствии со ст.7 ФЗ № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае возникновения, проводятся заблаговременно.

На основании копии акта проверки за № 08-10/160 от 29 июля 2011 года <данные изъяты> установлено, что котельная № 2 «Больница» к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг подготовлена, запаса угля не имеется, договора на поставку угля не заключены (л.д.11-12).

На основании копии акта проверки за № 08-10/159 от 29 июля 2011 года <данные изъяты> установлено, что котельная № 3 «Жилой фонд» к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг подготовлена, запаса угля не имеется (л.д.13-14).

На основании копии акта проверки за № 08-10/158 от 29 июля 2011 года <данные изъяты> установлено, что ремонт котельной № 5 «НОШ № 25» не ведётся, котлов, и оборудования в наличии не имеется, запаса угля нет (л.д.15-16).

На основании копии акта проверки за № 08-10/157 от 29 июля 2011 года <данные изъяты> установлено, что котельное оборудование отремонтировано, договора на поставку угля отсутствуют, в запасе имеется уголь, около 40 тонн низкого качества (л.д.17-18).

На основании копии акта проверки за № 08-10/156 от 29 июля 2011 года <данные изъяты> установлено, что котельное оборудование подготовлено, договоров на поставку угля не имеется. Территория котельной захламлена шлаком (л.д.19-20).

Из копии договора № 1 аренды нежилых помещений от 26 января 2011 года следует, что Администрация сельского поселения «Бадинское» и <данные изъяты> заключили договор аренды временного владения и пользования котельной по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с.Бада, ул.Почтовая, 1 на срок с 27 января 2011 года по 25 января 2012 года (л.д.22-26).

Согласно копии договора аренды № 2 от 28 января 2009 года, Администрация сельского поселения «Бадинское» и <данные изъяты> заключили договор аренды временного владения и пользования, котельных по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с.Бада, ул.Привокзальная, 25 А, ул.Лесная, 45 А на срок с 28 января 2009 года до 27 января 2010 года (л.д.27-29).

Как следует из договора № 11 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества от 19 апреля 2011 года, Администрация муниципального района «Хилокский район» передала <данные изъяты> в собственность котельные НОШ № 25 с.Бада, СОШ № 15 с.Бада на условиях безвозмездного временного пользования (л.д.30-34).

Как было установлено в судебном заседании, договора на поставку угля ответчиками не заключены, доказательства, свидетельствующие о подготовке котельных к отопительному сезону в суд не представлены.

Таким образом, бездействие должностных лиц администрации сельского поселения «Бадинское» и <данные изъяты> по несоблюдению требований к обеспечению нормативного запаса топлива, может привести к наступлению на территории поселения чрезвычайной ситуации, связанной со срывом отопительного сезона 2011\2012гг, необеспечению граждан коммунальными услугами, в том числе по теплоснабжению надлежащего качества, к остановке котельного оборудования, а в дальнейшем повлечь наступление последствий в виде причинения ущерба имуществу и здоровью граждан, проживающих на территории сельского поселения «Бадинское».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования и.о. прокурора района Кудрика В.В. к Администрации сельского поселения «Бадинское», <данные изъяты> о признании бездействия по не созданию нормативного запаса топлива на котельной с.Бада и не заключению муниципального контракта на поставку топлива незаконным и о понуждении к действию законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

Исковые требования и.о. прокурора Хилокского района Кудрика В.В. удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения «Бадинское» и <данные изъяты> по не созданию нормативного запаса топлива на котельных с.Бада Хилокского района и не заключению муниципального контракта на поставку топлива, незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения «Бадинское» и <данные изъяты> заключить муниципальный контракт на поставку топлива и создать на котельных с.Бада нормативный запас топлива в расчёте 70 % потребности в отопительном сезоне 2011/2012 годы.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.

Судья Хилокского районного суда: И.А. Гредасова