Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Хилок 05 марта 2012 года. Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Лунев А.А., с участием помощника прокурора Хилокского района Крутских О.В-., при секретаре Дряпак М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Хилокский район» о понуждении к действию. УСТАНОВИЛ: Прокурор Хилокского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка эксплуатации котельного оборудования в период отопительного сезона совместно с государственным инспектором Ростехнадзора по Забайкальскому краю на котельной школы № в г. Хилок Забайкальского края. Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального района «Хилокский район» котельная школы № г. Хилок находится в собственности района. В период 2008-2009 гг. на котельной осуществлена реконструкция, монтаж тепловых энергоустановок котельной, а именно замена котлов с увеличением показателей производственной мощности и качества инженерно-технического обеспечения. В нарушение требований ст. ст. 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция котельной школы № в г. Хилок, а именно монтаж тепловых установок выполнен без проекта, утвержденного и согласованного в установленном порядке, что является нарушением п. 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила ПТЭТЭ), в период эксплуатации котельной в отопительный сезон 2010-2011 г. не осуществлен допуск в эксплуатацию реконструированных тепловых установок, что является нарушением п. 2.4.2 Правил ПТЭТЭ, не произведены приемосдаточные испытания и измерения электрооборудования котельной, что является нарушением п. 1.3.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае со стороны ответчика администрации муниципального района «Хилокский район» имеет место незаконное бездействие, в результате которого гражданам, социальным объектам, получающим услуги по теплоснабжению на котельной школы № г. Хилок, может быть причинен ущерб здоровью, имуществу в связи с некачественным предоставлением коммунальных услуг, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на котельную, необходимые для эксплуатации в зимний период. В связи с данными обстоятельствами, прокурор района просит обязать администрацию муниципального района «Хилокский район» в целях надлежащей и бесперебойной эксплуатации котельной школы № г. Хилок: а) на монтаж тепловых установок выполнить проект, который утвердить и согласовать в установленном порядке. б) в период эксплуатации котельной осуществить допуск в эксплуатацию реконструированных тепловых установок. в) произвести приемосдаточные испытания и измерения электрооборудования котельной. Помощник прокурора района Крутских О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. В судебном заседании представить администрации МР «Хилокский район» по доверенности ЛСВ исковые требования прокурора Хилокского района не признала и пояснила, что у Администрации района финансирование данных видов работ не заложено в бюджет района, кроме того, котельная школы № г. Хилок находится в собственности Администрации района, однако она используется ООО «ЧитаЭнергоАудит» на основании договора аренды, поэтому требования частично должны быть предъявлены к арендодателю. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится помимо прочего владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. В соответствии со ст. 47 Градостроительного кодекса РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Статья 48 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства. Частью 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ определено, что проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функциональнотехнологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Из материалов дела следует, что котельная школы № г. Хилок Забайкальского края находится в собственности Администрации муниципального района «Хилокский район», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального района «Хилокский район» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). В период 2008-2009 гг. на котельной осуществлена реконструкция, монтаж тепловых энергоустановок котельной, а именно замена котлов с увеличением показателей производственной мощности и качества инженерно-технического обеспечения. Исходя из обстоятельств дела, вышеуказанные виды работ, а именно: монтаж тепловых энергоустановок выполнен без проекта, не осуществлен допуск в эксплуатацию реконструированных тепловых установок, не произведены приемо-сдаточные испытания и измерения электрооборудования котельной, что является нарушением п.2.4.3, п.2.4.2, п.1.3.3 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003г. Доводы представителя ответчика ЛСВ в том, что Администрация района не является надлежащим ответчиком, кроме того финансирование данных видов работ не заложено в бюджет района, суд признает необоснованными. Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Хилокский район» о признании незаконным бездействия и о понуждении к действию законными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Хилокский район» о понуждении к действию, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района «Хилокский район» в целях надлежащей и бесперебойной эксплуатации котельной школы № г. Хилок Забайкальского края: а) на монтаж тепловых установок выполнить проект, который утвердить и согласовать в установленном порядке. б) в период эксплуатации котельной осуществить допуск в эксплуатацию реконструированных тепловых установок. в) произвести приемосдаточные испытания и измерения электрооборудования котельной. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: А.А.Лунев