РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года Хилокский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Гредасовой И.А.
при секретаре Анашкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Хилок гражданское дело по иску Негиной Ольги Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чите о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Негина О.А. обратилась в суд с иском, указывая, что 8 апреля 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Чите с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, поскольку необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости на момент обращения имелся. В назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж составлял 4 года 3 месяца 15 дней, что недостаточно для назначения данного вида пенсии. Периоды ее работы с 19 октября 1978 г. по 28 августа 2004 года в должности телефониста междугородной телефонной станции Х районного узла связи не засчитаны в специальный стаж работы, поскольку документально не подтверждена ее работа с микротелефонной гарнитурой, а также категория сетей связи общего пользования. Не подтверждена ее работа в период после 1 января 1992 года в течение полного рабочего дня. С отказом в назначении пенсии не согласна, мотивируя тем, что в период своей трудовой деятельности она работала телефонистом на коммутаторах междугородной и международной связи. Обслуживала магистральные внутриобластные, внутрикраевые и внутриреспубликанские (без областного деления) связи, а также международные связи, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных заказных справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, полный рабочий день, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение. В трудовой книжке стаж и наименование профессий, подтверждаются соответствующими записями.
Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г.Чите Забайкальского края об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости. Засчитать в специальный стаж для назначения пенсии периоды ее работы с 19 октября 1978 г. по 28 августа 2004 г. в должности телефониста междугородной телефонной станции Х районного узла связи. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите назначить ей досрочную пенсию по старости.
Представитель Управления Пенсионного фонда в г.Чите Варфоломеева Р.И. с исковым заявлением не согласна. Требования истицы о включении в специальный стаж периодов с 15 марта 2000 г. по 31 декабря 2003 г. и с 1 марта 2004 г. по 28 августа 2004 г. необоснованны, поскольку данные периоды общим количеством 4 года 3 месяца 15 дней и так включены в специальный стаж. Периоды работы Негиной О.А. с 19 октября 1978 г. по 15 октября 1982 г. в должности телефонистки узла связи, с 29 июля 1983 г. по 31 октября 1987 г. в должности телефониста узла связи междугородной телефонной станции, с 1 ноября 1987 г. по 16 сентября 1990 г. в должности телефониста междугородной телефонной станции, с 1 декабря 1993 г. по 10 ноября 1996 г. в должности телефонистки междугородной телефонной станции в Х районном узле связи не должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как Разделом XXXI. Связь. Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, работающие с микротелефонной гарнитурой. Разделом XXIX. Связь. Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Документально не подтверждается работа истицы с микротелефонной гарнитурой, в также категория сетей связи общего пользования. Не доказана занятость истицы в период после 1 января 1992 года в течение полного рабочего дня. Считает отказ в назначении пенсии Негиной О.А. правомерным.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Разделом XXXI. Связь. Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, работающие с микротелефонной гарнитурой.
Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства от 26. 01.1991 года № 10, в разделе XXIX «Связь» позицией 23100000-19093 предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
Протоколом зам.начальника Управления Пенсионного Фонда в г.Чите Забайкальского края № 1980 от 27 июля 2010 года Негиной О.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 20-22).
Из записей в трудовой книжке истицы следует, что в период с 19 октября 1978 г. по 15 октября 1982 г. она работала в должности телефонистки узла связи междугородной телефонной станции, с 29 июля 1983 г. по 31 октября 1987 г. - в должности телефониста узла связи междугородной телефонной станции 3 класса, с 1 ноября 1987 г. по 16 сентября 1990 г. - в должности телефониста междугородной телефонной станции 2 класса, с 1 декабря 1993 г по 10 ноября 1996 г. работала в должности телефонистки междугородной телефонной станции Х районного узла связи (л.д. 8-19).
Как следует из архивных справок (л.д. 24, 25, 66) Негина О.А. с 30 июня 1978 г. принята учеником телефонистки; с 19 октября 1978 г. присвоена квалификация телефониста 3 класса междугородной станции; 15 октября 1982 г. уволена по собственному желанию. С 29 июля 1983 г. принята телефонистом в Х узел связи; с 1 ноября 1987 г. установлена профессия - телефонист междугородной телефонной станции; с 17 сентября 1990 г. переведена оператором связи 1-го городского отделения связи. С 1 декабря 1993 г. Негина О.А. принята телефонисткой междугородной телефонной станции г.Х 10 ноября 1996 г. уволена по сокращению численности штата.
Приказом № 32 от 25 июля 1978 г. Власевская (Негина) О.А. принята учеником телефонистки с 30 июня 1978 г. (л.д. 111).
Приказом № 48 от 12 октября 1978 г. Власевской (Негиной) О.А. присвоена квалификация телефониста 3 класса междугородной станции (л.д. 112).
Приказом № 126-к от 18 октября 1982 г. Негина О.А. уволена с должности телефониста узла связи по собственному желанию (л.д. 110).
Приказом № 79-к от 29 июля 1983 г. Негина О.А. принята временно телефонистом в Х районный узел связи с 29.07.1983 г. (л.д. 39).
Приказом № 81-к от 21 сентября 1990 г. Негина О.А. переведена оператором связи 1-го городского отделения связи с 17 сентября 1990 г. (л.д. 42).
Приказом № 33 от 5 ноября 1996 г. Негина О.А. уволена с должности телефониста МТС в связи с сокращением численности штата (л.д. 43).
В приказе по личному составу № 32 от 12 сентября 1994 г. о предоставлении очередного отпуска (л.д. 37), приказе № 84-к от 30 октября 1987 г. об установлении новых тарифных разрядов (л.д. 40-41), приказе № 17 от 1 июня 1994 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 3 по 13 июня 1994 г. (л.д. 98) Негина О.А. числится, как телефонист междугородной телефонной станции.
Производственный штат Х районного узла связи на 1978, 1979 г.г. включал в себя одну единицу телефониста МТС (бригадира) и шесть единиц телефонистов МТС (л.д. 131-132).
Штатное расписание Х районного узла связи на 1980 г. предусматривало 6 единиц должностей телефонист (л.д. 135-136).
Штатными расписаниями производственного персонала Х районного узла связи на 1982 и 1987 г. г. предусмотрено соответственно 7 и 6 единиц должностей - телефонист междугородной телефонной станции, при этом отдел - междугородная телефонная станция выделен отдельной строкой (л.д.133-134, 137-138).
В судебном заседании установлено, что Негина О.А. исполняла обязанности телефониста междугородной связи, в обязанность которой, в соответствии с должностной инструкцией телефониста междугородной связи, разработанной в соответствии с Правилами предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи, входило предоставление междугородних переговоров (исходящих, входящих, транзитных), прием заказов от абонентов в кредит и по счетам организаций, обслуживание абонентов с переговорного пункта и по заранее купленным талонам, предоставление справочной информации по телефонам.
Кроме того, она была знакома с процессами осуществления междугородного соединения, с основными сведениями об устройстве коммутатора, устройстве телефонного аппарата микротелефонных гарнитур и правилами обращения с ними, а также с тарифами на междугородные телефонные разговоры и т.д. (л.д. 184-185).
Согласно справки ОАО «Сибирьтелеком» Забайкальского филиала ОАО «Сибирьтелеком» от 20.01.2011г. установлено, что в Х цехе технической эксплуатации в период с 1986 г. по 2005 г. эксплуатировалось междугородная телефонная станция типа МТС МРУ, производства Рижского завода ВЭФ. В состав междугородней станции входили следующие стативы:
1.Междугородний телефонный коммутатор МРУ (рабочее место телефониста междугородной телефонной станции, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой на междугородных заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием) 3 штуки;
2.Статив ПП(прямого питания) 1 штука;
3. Статив МГЛ (междугородных линий) 1 штука;
4. Статив РК (прямых абонентов) 1 штука.
На междугородную телефонную станцию типа МТС-МРУ были заведены международные каналы связи, работающие на направлениях: <данные изъяты> 4 ручной связи; <данные изъяты> 1 ручной канал связи; <данные изъяты> 4 3 канала исходящей полуавтоматики из <данные изъяты>, по которым с помощью телефонистки предоставлялись междугородные телефонные переговоры по заказной системе обслуживания по номеру 07; <данные изъяты> 1 ручной канал связи; <данные изъяты> 1 ручной канал связи.
К оборудованию рабочего места междугородной телефонистки относится гарнитура типа ГБШ-1. Гарнитура необходима телефонистке для опроса абонентов- принятия междугородного телефонного заказа, наведения справки в другом регионе, соединения междугородного телефонного разговора.
В 2005 г., в связи с автоматизацией Х района междугородная телефонная станция типа МТС- МРУ была ликвидирована и свидетельство о регистрации сооружений связи за № МТСО-75000476 были изъяты Управлением «Россвязьнадзор» по Читинской области (л.д. 168-169).
Из имеющихся в материалах дела паспортов на гарнитуру телефонно-микрофонную (л.д. 170-171), гарнитуру без шумозащиты ГБШ-1 (л.д. 172-179), следует, что данные гарнитуры предназначены для использования в аппаратуре междугородных телефонных станций.
Для назначения досрочной пенсии при работах, выполнение которых дает телефонистам право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны быть следующие условия:
выполнение работы на телефонной станции междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Исходя из вышеизложенного, в судебном порядке может быть установлено тождество выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеющей иное неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечню.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истицы непосредственно телефонистом междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой установлен, подтвержден исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что Негина О.А. в периоды с 19 октября 1978 г. по 15 октября 1982 г., с 29 июля 1983 г. по 31 октября 1987 г., с 1 ноября 1987 г. по 16 сентября 1990 г. работала по профессии, предусмотренной Списком № 2 в качестве телефониста междугородной телефонной станции, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, то есть была занята в профессиях, работа в которых, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и, принимая во внимание наличие правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истицы, суд находит исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из заявления Негиной О.А., за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда в г.Чите она обратилась 8 апреля 2010 года (л.д. 51-52). 14 апреля 2010 года ей исполнилось 50 лет (л.д. 9). 14 апреля 2010 г. у истицы возникло право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку она достигла возраста 50 лет, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, ее страховой стаж на тот момент составил 29 лет 9 месяцев 12 дней; специальный стаж на работе с тяжелыми условиями труда у Негиной О.А. превышает установленный п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж на работах с тяжелыми условиями труда в 10 лет и составляет 15 лет 5 месяцев 1 день, куда включен засчитанный ответчиком специальный стаж - 4 года 3 месяца 15 дней; специальный стаж в период работы с 19 октября 1978 г. по 15 октября 1982 г. - 3 года 11 месяцев 27 дней; с 29 июля 1983 г. по 31 октября 1987 г., составляющий 4 года 3 месяца 3 дня; с 1 ноября 1987 г по 16 сентября 1990 г. - 2 года 10 месяцев 16 дней. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению истице с момента возникновения у нее права на указанную пенсию, то есть с 14 апреля 2010 года.
Требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы с 15 марта 2000 г. по 31 декабря 2003 г. и с 1 марта 2004 г. по 28 августа 2004 г. суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку данные периоды засчитаны ответчиком в специальный стаж в добровольном порядке.
Периоды с 17 сентября 1990 г. по 30 ноября 1993 г., с 11 ноября 1996 г. по 14 марта 2000 г. не подлежат включению в специальный стаж работы, так как в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт выполнения истицей работы, которая бы давала ей право на назначение досрочной пенсии по старости.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы после 01.01.1992 г., дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Поскольку в период работы истицы с 1 декабря 1993 г. по 10 ноября 1996 г. документально не подтверждена ее занятость в течение полного рабочего дня, данный период также не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края в назначении досрочной пенсии по старости Негиной Ольге Александровне.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края включить Негиной Ольге Александровне в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы с 19 октября 1978 г. по 15 октября 1982 г. в должности телефонистки узла связи, с 29 июля 1983 г. по 31 октября 1987 г. в должности телефониста узла связи междугородной телефонной станции, с 1 ноября 1987 г. по 16 сентября 1990 г. в должности телефониста междугородной телефонной станции в Х районном узле связи.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края назначить Негиной Ольге Александровне досрочную пенсию по старости с 14 апреля 2010 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Судья Хилокского районного суда: Гредасова И.А.
Верно.
Судья Хилокского районного суда: Гредасова И.А.