РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 апреля 2012 года г.Хилок Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Гредасова И.А. при секретаре Высотиной Е.В. с участием помощника прокурора Хилокского района Тюричкина И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района в защиту интересов неопределенного круга лица к Хилокскому территориальному отделу Государственной лесной службы Забайкальского края, Государственной лесной службе Забайкальского края об организации и обеспечении очистки лесного массива в выделе 15 квартала 210 Харагунского участкового лесничества от порубочных остатков УСТАНОВИЛА: Прокурор Хилокского района обратился в суд, с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой Хилокского района проведена проверка по факту загрязнения отходами (порубочными остатками), лесного фонда, находящегося в Харагунском участковом лесничестве Хилокского территориального отдела Государственной лесной службы Забайкальского края. При проверке установлено, что 25.02.2010 года в квартале 210 выделе 15 эксплуатационного участка лесов Харагунского участкового лесничества Хилокского отдела Государственной лесной службы Забайкальского края обнаружена незаконная рубка древесины. По вышеуказанному факту 12.03.2010 года возбуждено уголовное дело № 278331 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. 12.05.2010 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, то есть в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Исходя из содержания протокола осмотра места происшествия установлено, что вершинные части деревьев остались на месте незаконной рубки. Статьей 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7 закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, ч. 2 данной статьи запрещен сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ к принципам лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов. Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Статья 55 Лесного кодекса РФ предусматривает, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно- оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. Согласно подпункту "г" пункта 2 Правил, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил, к мерам санитарной безопасности в лесах относятся в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия, проведение которых обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ- органами исполнительной власти субъектов РФ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса к полномочиям, которые Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится организация использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства), на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях. Согласно пункту 32 Правил санитарной безопасности в лесах санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Согласно п. 9 данных Правил запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Постановлением Правительства Забайкальского края № 91 от 02.03.2010 г. утверждено Положение о Государственной лесной службе Забайкальского края (далее Положение). В соответствии с п. 1 Положения Государственная лесная служба Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией. Согласно п. 8.2.5 Положения Государственная лесная служба Забайкальского края осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия, в том числе - организацию использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства), на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях. Исходя из изложенного Государственной лесной службой Забайкальского края должны быть приняты меры по охране участка лесного фонда, расположенного в квартале 210 выделе 15 Харагунского участкового лесничества Хилокского территориального отдела Государственной лесной службы Забайкальского края, должны быть организованы и обеспечены на данных участках санитарно-оздоровительные мероприятия по очистке лесного массива от загрязнения. Не принятие Государственной лесной службой Забайкальского края мер к очистке указанных участков лесного фонда от захламления нарушает право граждан - неопределенного круга лиц- на благоприятную окружающую среду, установленное ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ФЗ РФ "Об охране окружающей среды". Кроме того, наличие горючего материала в лесу повышает пожарную опасность, создает угрозу возгорания леса в результате неосторожного обращения с огнем с учетом введенного на территории района режима чрезвычайной ситуации, связанной с возгоранием лесного фонда. Просит суд обязать Государственную лесную службу Забайкальского края организовать и обеспечить очистку лесного массива в выделе 15 квартала 210 Харагунского участкового лесничества от порубочных остатков. Судом в качестве соответчика привлечен ИП ССС, так как он является арендатором данного участка. В судебном заседании помощник прокурора Тюричкин И.Н. поддерживает исковые требования прокурора Хилокского района, просит заменить ответчика Государственную лесную службу Забайкальского края на ответчика ИП ССС и обязать ИП ССС организовать и обеспечить очистку лесного массива в выделе 15 квартала 210 Харагунского участкового лесничества от порубочных остатков, так как ст. 55 ЛК РФ предусмотрено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно- оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), установление санитарных требований к использованию лесов. Меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. В судебном заседании ответчик ИП ССС заявил о своем согласии с иском. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья РЕШИЛА: Обязать ИП ССС организовать и обеспечить очистку лесного массива в выделе 15 квартала 210 Харагунского участкового лесничества от порубочных остатков Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд. Судья Хилокского районного суда: И.А. Гредасова