Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок «27» марта 2012 года.

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Лунев А.А.,

при секретаре Дряпак М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипициной ВМ, Юровой ИВ к Министерству обороны РФ, войсковой части №, ФГУ «Восточно-региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о восстановлении в едином реестре военнослужащих принятых на учёт нуждающихся в жилищных помещениях, оформлении и выдачи государственного жилищного сертификата для приобретения жилой площади в избранном месте жительства

УСТАНОВИЛ:

Шипициной ВМ и Юровой ИВ обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Шипициной ВМ является вдовой старшего прапорщика Шипицина ВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Муж погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей и был исключен из списков части личного состава приказом командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью. На военную службу был призван ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность его военной службы составляет 21 го<адрес> месяца 13 дней - в календарном исчислении и 26 лет 03 месяца 26 дней в льготном исчислении.

Юровой ИВ (ФИО12) И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью и членом семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту и погибшего (умершего) в период прохождения военной службы.

Истицы проживают в квартире по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в закрытом военном городке по адресу: <адрес> ст. Бада, Северный городок, <адрес> <адрес>, поэтому признаны в установленном порядке, нуждающимися в получении жилого помещения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» изданного в его развитие приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан-получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов», истицы имеют право на участие в подпрограмме по категории -член семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту и погибшего в период прохождения военной службы, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно представления № от ДД.ММ.ГГГГ военной прокуратуры Сибирского военного округа: В 2006 году истицы были включены в списки граждан-участников подпрограммы в категорию членов семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а в 2007 и 2008 г.г. без каких- либо оснований были переведены в категорию граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ истиц включили в список граждан, изъявивших желание получить ГЖС в 2010 году по пункту 3 (члены семей военнослужащих проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанных в установленном порядке, нуждающимися в получении жилых помещений.

После обращения в Региональную общественную приемную председателя всероссийской политической партии «Единая Россия» ПВВ в <адрес>, к члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за содействием в получении ГЖС, запрос был направлен Министру обороны РФ САЭ Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение выяснилось, что её муж и она на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Документов, подтверждающих, что истицы признаны нуждающимися в получении жилого помещения в ИТУВВС представлено не было, в связи с чем в сводный список получателей сертификатов по ВВС не включены. Вопрос включения меня и моей дочери в сводный список получателей сертификатов по ВВС и последующего оформления ГЖС будет решаться при поступлении в ИТУВВС документов, подтверждающих право на участие в подпрограмме по категории члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Согласно ответу на обращение в Военную прокуратуру гарнизона дровяная № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что соответствующие документы ДД.ММ.ГГГГ в/ч № направлены в в/ч № <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ направлены для принятия решения ИГУ ВВС <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ данные документы находились на утверждении в Департаменте по работе с ГЖС МО РФ <адрес>, решение о предоставлении ГЖС до настоящего времени не принято.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по работе с обращениями граждан Министерство обороны РФ, в декабре 2010 г. в Департамент из ИТУВВС поступил список кандидатов на получение ГЖС, утвержденный командующим ВВС генерал-полковником ФИО14 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). По данным Департамента в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях ни Шипицина ВС, ни Шипициной ВМ не состоят, поэтому сертификат оформлен не был. Ей предложено обратиться для постановки на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. После включения Шипициной ВМ в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, истицам будет оформлен сертификат.

Все необходимые документы, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были представлены в ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, в соответствии с предложенным требованием. При этом, до настоящего времени вопрос с обеспечением государственным жилищным сертификатом не решен.

Просят суд признать действия Министерства обороны РФ, командира в/ч № незаконными. Обязать, Министерство обороны РФ, командира в/ч №, Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, восстановить её и дочь в едином реестре военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилом помещении, по категории члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, оформить и выдать на имя Шипициной ВМ (численный состав семьи два человека) государственный жилищный сертификат для приобретения жилой площади в избранном месте жительства.

В судебном заседании истица Шипициной ВМ заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что заявление для постановки на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением и на получение ГЖС было подано в 2006 году. Она проживает в квартире по найму в закрытом военном городке. Просит обязать Министерство обороны РФ, командира в/ч №, Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России, восстановить её и дочь в едином реестре военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилом помещении, по категории члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, оформить и выдать на имя Шипициной ВМ (численный состав семьи два человека) государственный жилищный сертификат для приобретения жилой площади в <адрес>.

Истица Юровой ИВ в судебном заседании исковые требования поддержала и показала, что она как дочь является членом семьи военнослужащего, проходит очное обучение.

Представитель ответчика войсковой части № ЮЮС по доверенности в судебном заседании иск не признал и пояснил, что войсковая часть не является надлежащим ответчиком, просит отказать в иске.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие письменно суд не просили.

Учитывая изложенное, а также мнение явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей соответчиков.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Шипицина ВС проходил действительную военную службу по контракту в войсковой части №, календарная выслуга лет в Вооруженных силах Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 03 месяца 13 дней, льготная выслуга составляет 26 лет 03 месяца 26 дней, исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.45).

Шипицина ВС умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № № в Бадинской администрацией <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.41).

За период прохождения службы Шипицина ВС жильем за счет Министерства Обороны не обеспечивался, государственный жилищный сертификат на приобретение жилья не получал, бронированного и приватизированного жилья не имел, безвозмездную финансовую помощь и ссуду на строительство (приобретение) жилья в финансовом органе войсковой части № не получал.

Шипициной ВМ имеет состав семьи 1 человек - дочь Юровой ИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно проживают в закрытом военном городке, не поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилой площади.

Шипициной ВМ и Юровой ИВ зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> городок 2 <адрес>, общая площадь № кв.м., жилая – № кв.м., которая принадлежит государству и закреплена за Министерством обороны, что подтверждаются договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Уведомлениями КГУП «Забайкальское БТИ» Хилокский филиал об отсутствии информации в реестре объектов технического учёта №, 1155 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-34), уведомлениями управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34) подтверждается, что у Шипициной ВМ и Юровой ИВ отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости.

Согласно представленного свидетельства о заключении брака с Шипицина ВС и паспорта истца (л.д. 13-17, 19), в новый брак она не вступала после смерти мужа.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации, в другом государстве в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.

Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы и подготовка выпуска сертификатов отражен в пункте 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153, откуда следует, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях заявление (рапорт) об участии в подпрограмме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Из подпункта Б п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1054, следует, что нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются: семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более в календарном исчислении

Согласно списка граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в 2011 году (по войсковой части 62424), утвержденного командиром части 62424, подписанного начальником штаба в/ч №, председателем жилищной комиссии части, и согласованного начальником КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ, Шипицина ВИ (численный состав семьи 2 человека) включена в список «члены семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений. (л.д.29).

Как следует из положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти" Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба должны предоставлять нуждающимся в жилье членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).

Поскольку в период службы Шипицина ВС не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по месту службы, его семья после его смерти, продолжая оставаться нуждающейся в жилье согласно списка (вдова в новый брак не вступила), не может быть исключена из очереди (исключена в 2006 году) и имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением Министерством обороны Российской Федерации.

Тот факт, что после смерти супруга истица обращалась к командованию по месту прохождения службы мужа, военному прокурору, региональную общественную приемную председателя всероссийской политической партии «Единая Россия» в <адрес>, по поводу обеспечения жильем, подтверждается представленной перепиской (л.д. 22-27, 35-40).

Из вышеизложенного следует, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляет свои функции, в том числе через ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (Приказ Министра обороны Российской Федерации 2010 г. N 1455). ФИО13 и член ее семьи (дочь), с учетом вышеприведенных правовых норм имеют право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, в связи с чем ссылки на отказ истца от предложенного жилого помещения в <адрес> не имеют правого значения для разрешения спора. Реализовать же свое право на обеспечение жилым помещением посредством получения государственного жилищного сертификата является правом гражданина. Данным правом пользуется Шипицину ВМ

Представители ответчиков Министерство обороны РФ и ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации возражений по данному поводу не представили.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований к ответчику ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" поскольку обязанность по обеспечению жилым помещением возложена на орган осуществляющий полномочия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в данном регионе - ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения". Исковые требования к Министерству обороны РФ и войсковой части № не состоятельны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шипициной ВМ, Юровой ИВ удовлетворить частично.

Восстановить Шипицину ВМ и её дочь Юровой ИВ в реестре военнослужащих, по категории члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах и погибших (умерших) в период военной службы, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставить Шипициной ВМ во внеочередном порядке жилое помещение в <адрес> на состав семьи: Юровой ИВ ДД.ММ.ГГГГгода рождения, общей площадью не менее 36 кв.м.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А.Лунёв