Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2011 года                       г. Хилок

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Линейцев А.К.,

при секретаре: Сиваш И.В.

рассмотрев жалобу Цветкова А.Е. на постановление начальника Хилокского отдела Государственной лесной службы - старшего государственного лесного инспектора Забайкальского края Глазкова С.А., от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Хилокского отдела Государственной лесной службы - старшего государственного лесного инспектора Забайкальского края Глазкова С.А., Цветков А.Е., привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в связи с тем, что в период с марта 2010 года по март 2011 года при заготовке древесины по лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, на лесосеке в квартале № Хилокского участкового лесничества не произвёл очистку мест рубок от порубочных остатков, чем нарушил правила пожарной безопасности в лесах.

В своей жалобе Цветков А.Е., просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Цветков А.Е., доводы, изложенные в жалобе поддержал, пояснил, что с постановлением не согласен, поскольку не является должностным лицом, а также, то, что ответственность за нарушением правил пожарной безопасности в лесах должен нести наказание как за одно правонарушение, а не за четыре и в протоколе не указаны обстоятельства совершённого правонарушения.

Начальник Хилокского отдела Государственной лесной службы - старший государственный лесной инспектор Забайкальского края Глазков С.А., с жалобой Цветкова А.Е., не согласен, считает, что постановление вынесено законно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.32 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины лесопользователь обязан производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417).

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренным настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, иными документами (статья 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, объяснение физического или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечение одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Цветков А.Е., привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов при освидетельствовании лесосеки в квартале № выделе № Хилокского участкового лесничества было выявлено нарушение правил пожарной безопасности в лесах, несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 4,5 га. (л.д.6).

Из акта освидетельствования мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лесничий 3 категории МСЕ., и мастер леса ЯВА., в присутствии Цветкова А.Е., произвели освидетельствование места рубки в квартале № выделе № Хилокского участкового лесничества, разработанной арендатором ИП «Цветковым А.Е.» на основании договора аренды лесного участка № и лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе, которой выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 4,5 га (л.д.7)

Свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Цветков А.Е., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ в инспекции МНС РФ по Хилокскому району (л.д.10).

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав правонарушителя Цветкова А.Е., начальника Хилокского отдела Государственной лесной службы - старшего государственного лесного инспектора Забайкальского края Глазкова С.А, суд находит жалобу Цветкова А.Е., обоснованной и подлежащей удовлетворению, а постановление о назначении административного наказания отмене.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проверки деятельности ИП «Цветкова А.Е.» выявлены нарушения п. 16 «Правил пожарной безопасности в лесах», составлен акт освидетельствования мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом административного органа в отношении ИП «Цветкова А.Е.» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, где зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов в квартале № выделе № Хилокского участкового лесничества, принадлежащего ИП «Цветкову А.Е.» на праве аренды по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, при освидетельствовании лесосеки было выявлено нарушение правил пожарной безопасности в лесах, несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 4,5 га. ДД.ММ.ГГГГ ИП «Цветков А.Е.,» привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, административным органом в нарушение требований ч.2 ст. 28.2, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и акте освидетельствования мест рубок не указано время совершения административного правонарушения, что не позволяет суду проверить соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. Требования данных норм административным органом исполнены не были.

На основании изложенного суд, считает жалобу Цветкова А.Е., обоснованной и подлежащей удовлетворению, а постановление начальника Хилокского отдела Государственной лесной службы Забайкальского края Глазкова С.А отмене.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Цветкова А.Е. удовлетворить

Постановление начальника Хилокского отдела Государственной лесной службы - старшего государственного лесного инспектора Забайкальского края Глазкова С.А., от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Цветкова А.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Хилокский районный суд.

Судья:                                А.К.Линейцев.