Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года г. Хилок
Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Линейцев А.К.,
При секретаре: Сиваш И.В.
рассмотрев жалобу Куприянова Геннадия Петровича на постановление главного санитарного врача по муниципальным районам «Хилокский район», «Красночикойский район», «Петровск-Забайкальский район» от 25.10.2010 г. № 202 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного санитарного врача по муниципальным районам «Хилокский район», «Красночикойский район», «Петровск-Забайкальский район» Сыроватской М.М., директор Муниципального унитарного предприятия «Городской ремонтно - эксплуатационный центр» Куприянов Г.П., привлечён к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что являясь должностным лицом и имея в эксплуатации и обслуживании баню, расположенную в г. Хилок Забайкальского края ул. Комсомольская, 1, на основании договора на возмещение эксплуатационных расходов № б/н от 01 января 2010 года, заключённого между ОАО «РЖД» и МУП «ГРЭЦ», и прилегающую к ней территорию, отходы, а именно сбуртованный шлак вместе с твёрдыми бытовыми отходами своевременно не вывозит и не утилизирует. Также на территории общественной бани отсутствуют мусоросборники для твёрдых бытовых отходов, что является нарушением в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В своей жалобе Куприянов Г.П., просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что на основании договора на возмещение эксплуатационных расходов № б/н от 01 января 2010 года, его предприятия приняло у ОАО «РЖД» в пользование только нежилое помещение - общественную баню площадью 474,3 кв.м. Прилегающая к бане территория не передавалась. Пояснил, что в хозяйственной деятельности бани твердые бытовые отходы не образуются, количество шлака не превышает норматива предельного накопления, постоянно вывозиться на городскую свалку, отходы, образованные от посещения бани собираются в мусорные мешки, которые сжигаются в котельной по окончанию рабочего дня.
Просит отменить постановление № 202 главного санитарного врача по муниципальным районам «Хилокский район», «Красночикойский район», «Петровск-Забайкальский район» Сыроватской М.М., от 25.10.2010 г., производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Куприянов Г.П., доводы изложенные в жалобе поддержал. Не отрицает, что на территории прилегающей к бане размещаются отходы, образованные в результате работы котельной: золошлаки, бой шамотного кирпича, не превышая норматива предельного накопления отходов 10,87 тонн, после чего отходы вывозятся на городскую свалку.
Главный санитарный врач по муниципальным районам «Хилокский район», «Красночикойский район», «Петровск-Забайкальский район» Сыроватская М.М., с жалобой Куприянова Г.П., не согласна. Считает невозможным прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку при обследовании территории общественной бани, находящейся на обслуживании в МУП «ГРЭЦ» было выявлено, что на территории бани сбуртован шлак вместе с твердыми бытовыми отходами, отсутствуют мусоросборники, отходы своевременно не вывозятся, не утилизируются, что является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя территориального отдела в Хилокском, Красночикойском, Петровск-Забайкальском районах, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.
В соответствии с п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» срок хранения отходов в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре - 5 градусов С. и ниже) должен быть не более трёх суток, в тёплое время (при температуре +5 градусов С.) не более одних суток.
В соответствии с п. 2.1.3, п. 2.1.4, п.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» на территории домовладений, предприятий, учреждений, организаций, должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта.
Из копии протокола об осмотре территорий от 29 сентября 2010 года, следует, что с участием понятых АМЭ, ХАН., осмотрена территория бани, расположенной по ул. Комсомольская, 1 в г. Хилок, где обнаружен сбуртованный шлак вместе с бытовыми отходами, хранящийся навалом, отсутствуют контейнеры (л.д.11-14).
Копией договора № 88 от 01 апреля 2010 года, из которого следует, что МУП «ГРЭЦ» заключён договор с ИП «Курсуповым Е.И.» на размещение отходов на городской свалке (л.д.15).
Согласно правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения «Хилокское» от 30 декабря 2005 года за № 34, уборку и содержание прилегающих территорий в границах от зданий до проезжей части производят предприятия, организации, учреждения и иные хозяйствующие субъекты в собственности или пользовании которых находятся указанные территории (л.д.17-34).
Из договора № б/н от 01 января 2010 года на возмещение эксплуатационных расходов, следует, что ОАО «РЖД» предоставило МУП «ГРЭЦ» в пользование недвижимое имущество - нежилое помещение общей площадью 474,3 кв.м., расположенное по адресу г. Хилок ул. Комсомольская, 1 под баню (л.д.9-10).
Свидетели АМЭ, и ХАН, показали, что участвовали в качестве понятых 29 сентября 2010 года, при осмотре территории общественной бани, расположенной по ул. Комсомольская, 1 в г. Хилок, выявлено, что шлак сбуртованный вместе с твердыми бытовыми отходами находится навалом, отсутствуют контейнеры для твёрдых бытовых отходов. Территория бани огорожена деревянным забором высотой 2 метра.
Свидетель МСН, являющийся главой городского поселения «Хилокское» показал, что на основании действующих с 2005 года правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения «Хилокское» как физические так и юридические лица обязаны производить уборку и содержание прилегающих к строениям, находящимся в собственности либо пользовании, территорий.
Свидетели СНА, являющаяся заведующей общественной бани и МСМ, машинист кочегар бани, показали, что мусор, образующийся от посещения клиентов, они собирают в специальные мешки для мусора и сжигают в котельной. На территорию бытовой мусор не выбрасывают.
Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснение заявителя, допросив свидетелей, суд находит жалобу заявителя Куприянова Г.П., не подлежащей удовлетворению, а постановление главного санитарного врача по муниципальным районам «Хилокский район», «Красночикойский район», «Петровск-Забайкальский район» от 25.10.2010 г. № 202 Сыроватской М.М., о наложении административного взыскания в виде штрафа отмене. Поскольку Куприянов Г.П., являясь должностным лицом - директором МУП «ГРЭЦ» и имея в эксплуатации городскую баню, в нарушение действующих санитарных правил, разместил отходы производства (шлак) на её территории. Его доводы о том, что территория бани ему не передавалась, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с действующими правилами он обязан производить уборку и поддерживать в чистоте прилегающую к бане территорию.
Квалификация содеянного по ст. 6.3 КоАП РФ правильная.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление главного санитарного врача по муниципальным районам «Хилокский район», «Красночикойский район», «Петровск-Забайкальский район» от 25.10.2010 г. № 202 Сыроватской М.М., о наложении административного взыскания в виде штрафа в сумме 500 рублей на директора муниципального унитарного предприятия «Городской ремонтно-эксплуатационный центр» Куприянова Геннадия Петровича оставить без изменения, а жалобу Куприянова Г.П., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Судья: А.К.Линейцев.