П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«09» ноября 2010 года г. Хилок
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
Председательствующего: судьи Добрыниной Е.Г.
при секретаре: Сиваш И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения администрации муниципального района «Хилокский район» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в Хилокском районе при рассмотрении протокола об осмотре городской свалки для твёрдых бытовых отходов, расположенной в г. Хилок район асфальтно-бетонного завода и являющейся собственностью муниципального района «Хилокский район», и проведения обследования городской свалки в рамках административного расследования выявлено административное правонарушение в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., муниципальное учреждение администрация муниципального района «Хилокский район», как юридическое лицо, обязано выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. В нарушение п.14 ст. 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., п. 2 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., «Об отходах производства и потребления» администрацией муниципального района «Хилокский район» не решён вопрос организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории района. Согласно договора от 01.04.2010 г., заключённого между муниципальным учреждением администрации муниципального района «Хилокский район» и ИП КЕИ., исполнитель ИП КЕИ., обязан производить планировку территории свалки, а решать вопросы по содержанию свалки обязан заказчик, то есть МР «Хилокский район». В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» администрацией МР «Хилокский район» не обеспечено соблюдение требований санитарного законодательства, действующих санитарных правил гигиенических нормативов при хранении и захоронении отходов производства и потребления. Территория полигона по периметру не огорожена, не обнесена земляным валом, границы территории полигона не обозначены, не оборудованы траншеи для складирования мусора. Складирование твёрдых бытовых отходов осуществляется бессистемно как на территории полигона, так и на территории, прилегающей к полигону ТБО. Подъездные пути захламлены твердыми бытовыми отходами. Не разработан регламент и режим работы полигона, не осуществляется контроль за распределением отходов на территории полигона, не обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов, что создаёт условия для разноса ветром лёгких фракций мусора, загрязнения прилегающих территорий, что является нарушением СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов». Ответственным за данные нарушения является муниципальное учреждение администрации муниципального района «Хилокский район».
Допрошенная в судебном заседании главный государственный санитарный врач по муниципальным районам «Хилокский район», «Красночикойский район», «Петровск-Забайкальский район» и городскому округу «Город Петровск-Забайкальский» Сыроватская М.М., показала, что при осмотре городской свалки для твёрдых бытовых отходов были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Ответственным за данные нарушения является муниципальное учреждение администрации муниципального района «Хилокский район».
Глава администрации МР «Хилокский район» Дядин П.А., с результатами проверки не согласен, пояснил, что со стороны администрации принимаются все возможные меры по устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов. С ИП КЕИ, заключён договор по планировке территории свалки бульдозером.
Юрист администрации МР «Хилокский район» Ланцова С.В., действующая по доверенности от 08 октября 2001 года, поддержала доводы главы МР «Хилокский район» Дядина П.А.
Заслушав стороны, изучив представленные материалы, нахожу их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в рамках возбужденного административного материала, компетентным лицом, представлены доказательства нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а также доказательства, подтверждающие виновность ДПА, в административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 6.3, ч.1 ст. 28.8., 29.7, 19.5 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение администрации муниципального района «Хилокский район» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа необходимо внести на расчётный счёт № 40101810200000010001, получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита БИК 047601001, ИНН 7536059217, КПП 753601001, ОКАТО (соответствующего поселения), КД-141 116 28000010000140.
Постановление может быть обжаловано в 10 дней в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Председательствующий: подпись.
Верно.
Судья Хилокского районного суда: Е.Г.Добрынина.