Дело № 2-1498/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос.Палатка 27 сентября 2010 года Магаданская область Хасынский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Головчанской Л.А., при секретаре Рыжиковой Л.М., пом. прокурора Хасынского района Тимофеевой Т.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области 27 сентября 2010 года гражданское дело по иску прокурора Хасынского района в защиту прав и законных интересов Сизиковой А.А. к Муниципальному унитарному предприятию «Стекольный-комсервис» о взыскании денежных средств, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Хасынского района Магаданской области обратился в Хасынский районный суд в интересах Сизиковой А.А. к МУП «Стекольный-комсервис» о взыскании денежных средств в сумме 6881 рубль, указав в обоснование заявленных требований следующее: абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» (далее Закон Магаданской области № 1011-ОЗ) правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области пользуются педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей. Из п. п. 1, 2, 3 ст. 2 Закона Магаданской области № 1011-ОЗ следует, что: - п. 1. возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, в размере 100 процентов платы за отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления), 100 процентов платы за жилое помещение. - п. 2. возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится ежемесячно; - п. 3. возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета, при условии поступления средств из федерального бюджета на указанные цели. Плата за жилое помещение, в соответствии со ст.154 ЖК РФ, для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Предусмотренный законодательством механизм определяет, что денежные средства по указанной льготе поступают организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, не от гражданина получившего услугу, а возмещаются за счет средств областного бюджета при условии поступления средств из федерального бюджета на указанные цели. Сизикова А.А. работает в муниципальном образовательном учреждении «<данные изъяты>» п. <данные изъяты> и проживает в поселке городского типа <данные изъяты> Хасынского района Магаданской области. Учитывая изложенное, Сизикова А.А. имеет право на указанную льготу в натуральной форме и не должна оплачивать расходы по оплате жилого помещения. В нарушение вышеназванных норм законодательства ответчиком в период с апреля 2009 года по декабрь 2009 года Сизиковой А.А. за жилое помещение начислено 6881 рубль. Оплата потребленных услуг произведена Сизиковой А.А. в сумме 6881 рубль. На основании изложенного просят суд взыскать с МУП «Стекольный-комсервис» в пользу Сизиковой А.А. денежные средства, выплаченные последней за жилое помещение, в размере 6881 рублей. Истец Сизикова А.А. в судебное заседание не явилась, представила телефонограмму, согласно которой явиться в судебное заседание не может в связи с занятостью на работе, исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Прокурор в судебном заседании на удовлетворении требований также настаивала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; представили в суд заявление, согласно которому просили рассмотреть дело без участия представителя ответчика, пояснили, что с исковыми требованиями не согласны. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении данного дела в отсутствие истца и представителя ответчика. Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с абз. 3 п.5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Частью 1 ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Статьей 8 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что до внесения изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными актами до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 1 и 2 Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-03 (в ред. Закона Магаданской области от 29.12.2008 года N 1104-03) «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа» педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности в размере: 100% платы за жилое помещение и 100 процентов платы за отопление. Согласно ст.3 данного Закона финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки производится организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги. Таким образом федеральное законодательство сохраняет предоставление педагогическим работникам льгот в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением в натуральной форме, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам. В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» определяются границы муниципальных поселений. Статьей 4 указанного Закона утверждены границы ранее образованных муниципальных образований без изменения их территорий, определенных соответствующими правовыми актами на момент принятия настоящего Закона, в соответствии с картографическим описанием, то есть в состав муниципального образования «Хасынский район» входит муниципальное образование «поселок Стекольный», который наделен статусом городского поселения. В судебном заседании установлено, что Сизикова А.А. согласно приказу № от <данные изъяты> года принята на работу в МОУ «<данные изъяты>» п. <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с <данные изъяты> года (л.д. 14). Проживает истец в поселке <данные изъяты> Хасынского района Магаданской области по улице <данные изъяты> № кв.№ и является собственником данного жилого помещения (л.д. 15-16). Таким образом, как педагогический работник, проживающий в поселке городского типа, имеющем статус городского поселения, Сизикова А.А. обладает правом на бесплатную жилую площадь и отопление, и данная льгота, на основании Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ, предоставляется ей бесплатно. В силу ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. В соответствии с п.11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) освещение помещений общего пользования; в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Согласно ценам и тарифам на 2009 год по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги для населения МО «поселок Стекольный», утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования «поселок Стекольный» от 27.11.2008 года № 30, действующим с 01.01.2009 года, плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения составляет 18 рублей 29 копеек на 1 кв. метр общей площади. ( л.д. 5-6) С 01.04.2009 года по 31.12.2009 года ежемесячный размер расходов по содержанию жилого помещения, занимаемого Сизиковой А.А. составляет: 18 рублей 29 копеек х 41,8 кв.м = 764 рубля 53 копейки, из них: текущий ремонт - 3,60 руб. х 41,8 кв.м = 150,48 руб.; содержание и эксплуатация - 3,35 руб. х 41,8кв.м. = 140,03 руб.; вывоз ТБО - 7,72 руб. х 41,8 кв. м = 322,70 руб.; уборка подъезда 1,81 руб. х 41,8 кв.м. = 75,66руб.; уборка двора - 1,81 руб. х 41,8 кв.м. = 75,66 руб. Учитывая, что услуги по содержанию жилого помещения в пос.<данные изъяты>, в котором проживает Сизикова А.А., оказывает МУП «Стекольный-комсервис», то ответчик в силу абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании» и Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ (в ред. Закона Магаданской области от 29.12.2008 № 1104-ОЗ), обязан предоставить Сизиковой А.А., как педагогическому работнику, услуги по содержанию жилья в натуральной форме. Из представленных ответчиком квитанций об оплате истцом предоставленных ему МУП «Стекольный-комсервис» услуг по содержанию квартиры <данные изъяты> дома <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> пос.<данные изъяты> следует, что истцом оплачены услуги за период с апреля 2009 года по декабрь 2009 года включительно в размере 6881 рубль (л.д. 5-6). Данная сумма оплаты также подтверждается представленными ответчиком сведениями о начислении и фактической оплате за жилое помещение (л.д. 20). В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Учитывая, что в данном случае не имеется обстоятельств, при которых неосновательное обогащение не подлежит возврату Сизиковой А.А. ответчиком МУП «Стекольный-комсервис», то с учетом приведенных доказательств и требований ст.1102 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что понесенные истцом расходы по оплате содержания жилья в сумме 6881 рубль, за период с апреля 2009 года по декабрь 2009 года включительно, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика, как неосновательное обогащение. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Хасынский район» пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, которая на основании п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, составляет 400 рублей (4% цены иска, но не менее 400 рублей). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Хасынского района в интересах Сизиковой А.А.- удовлетворить. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-комсервис» в пользу Сизиковой А.А. в возмещение расходов, затраченных ею на оплату жилого помещения за период с апреля 2009 года по декабрь 2009 года включительно, денежные средства в размере 6881 рубль ( Шесть тысяч восемьсот восемьдесят один рубль). Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-комсервис» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский район» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек. В кассационном порядке решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, а именно с 01 октября 2010 года. Председательствующий судья Л.А.Головчанская