Дело № 2-1646/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Хасынский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Лысенко А.А., при секретаре Перец Н.Ю., с участием истца Ищенко Г.И., представителя ответчика Ревякина С.В., выступающего на основании доверенности от 15.07.2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску Ищенко Г.И. к Муниципальному унитарному предприятию «Комэнерго» о взыскании денежных средств, выплаченных за отопление и жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Ищенко Г.И. обратилась в суд с иском к МУП «Комэнерго» о взыскании денежных средств, выплаченных за отопление и жилое помещение, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, мотивируя свои исковые требования тем, что она является педагогическим работником, вышедшим на пенсию, имеющим стаж работы в сельской местности более 10 лет, к моменту выхода на пенсию пользовалась мерами социальной поддержки, проживает в сельской местности, является нанимателем жилого помещения. В соответствии с п.п. «е», «ж» ст.72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: общие вопросы образования; социальная защита, включая социальное обеспечение. В силу ч.2 ст.76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Абзацем 3 пункта 5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ). В соответствии с п.1 ст.1 Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» (далее Закон Магаданской области № 1011-ОЗ) правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области пользуются педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей. Из п.2 ст.1 Закона Магаданской области от 11.06.2008 N 1011-ОЗ (ред. от 29.12.2008) "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа" следует, что всоответствии с федеральным законодательством правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области (далее - меры социальной поддержки) пользуются вышедшие на пенсию педагогические работники образовательных учреждений, если общий стаж работы указанных лиц в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа составляет не менее 10 лет и к моменту выхода на пенсию они пользовались мерами социальной поддержки, и совместно проживающие с ними члены их семей. Статьей 2 вышеприведенного закона установлено, что возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, в размере: - 100 процентов платы за жилое помещение; - 100 процентов платы за освещение; - 100 процентов платы за отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления). Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на поставку твердого топлива, которое производится в начале отопительного сезона. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в соответствии со ст.154 ЖК РФ включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Предусмотренный законодательством механизм определяет, что денежные средства по указанной льготе поступают организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, не от гражданина, получившего услугу, а возмещается за счет средств областного бюджета при условии поступления средств из федерального бюджета на указанные цели. При этом педагогические работники, проживающие в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), что установлено как федеральным, так и областным законодательством, вне зависимости от того, возмещаются ли организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки или нет. Из изложенного следует, что обязанности по оплате услуг за жилое помещение педагогические работники, проживающие в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области не несут. За период с 01.06.2008 года по 30.11.2009 года ею было оплачено коммунальных услуг на сумму <данные изъяты> рублей, которые просит взыскать с ответчика. В судебном заседании истица Ищенко Г.И. исковые требования уменьшила, просив суд взыскать с ответчика денежные средства, выплаченные за отопление и жилое помещение, за период с 01.07.2008 года по 30.11.2009 года в размере <данные изъяты> рублей. Представитель ответчика в судебном заседании уменьшенные исковые требования Ищенко Г.И. признает в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с абз. 3 п.5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Частью 1 ст.160 Жилищного кодекса РФ определено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Статьей 8 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» определено, что до внесения изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст.160 ЖК РФ, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными актами до принятия Жилищного кодекса РФ. Согласно ст.1 Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» в соответствии с федеральным законодательством правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области (далее - меры социальной поддержки) пользуются педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей. Статьей 2 указанного Закона установлено, что возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, в размере 100 процентов платы за отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления); 100 процентов платы за жилое помещение. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на поставку твердого топлива, которое производится в начале отопительного сезона. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета, при условии поступления средств из федерального бюджета на указанные цели. Таким образом, суд приходит к выводу, что федеральное законодательство сохраняет предоставление педагогическим работникам льгот в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением в натуральной форме, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, в том числе вышедшим на пенсию, которые в Магаданской области пользуются правом бесплатного получения услуг по содержанию жилого помещения, включающих в себя, согласно ст.154 ЖК РФ, в том числе и освещение, от организаций, оказывающих эти услуги, поскольку указанным организациям предусмотрено стопроцентное возмещение предоставленных педагогическим работникам бесплатных услуг. Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» определяются границы муниципальных поселений. Статьей 4 указанного Закона утверждены границы ранее образованных муниципальных образований без изменения их территорий, определенных соответствующими правовыми актами на момент принятия настоящего Закона, в соответствии с картографическим описанием, то есть в состав муниципального образования «Хасынский район» входят муниципальные образования «поселок Палатка» с прилегающей территорией сельского населенного пункта «Хасын», который наделен статусом городского поселения. Согласно пенсионного удостоверения № Ищенко Г.И. является пенсионером по старости. Из трудовой книжки Ищенко Г.И. следует, что с 1988 года по август 2007 года последняя работала в должности учителя на территории Магаданской области. Проживает истица в поселке <данные изъяты> района Магаданской области по улице <данные изъяты>. Таким образом, как педагогический работник, проживающий в сельском населенном пункте, включенном в территорию поселка городского типа, Ищенко Г.И. обладает правом на бесплатную жилую площадь и отопление, и данная льгота на основании Закона Магаданской области № 1011-ОЗ, предоставляется ей бесплатно. Согласно приведенного истицей расчета за период с 01.07.2008 года по 30.11.2009 года она оплатила услуг ответчику в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и считает возможным взыскать с МУП «Комэнерго» в пользу Ищенко Г.И. подтвержденную доказательствами сумму денежных средств, выплаченных последней за отопление и жилое помещение, в размере <данные изъяты> рублей за период с 01.07.2008 года по 30.11.2009 года. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, которая на основании п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ составляет 1921,90 рубль (800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей). При подаче искового заявления истицей уплачена государственная пошлина в сумме 2020,99 копеек. Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку в судебном заседании истица уменьшила свои исковые требования, в том числе и период взыскания, а именно с 01 июля 2008 года, а Закон Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» вступил в законную силу с 28.06.2008 года, администрацию муниципального образования «Хасынский район» необходимо от ответственности по данному иску освободить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Ищенко Г.И. удовлетворить. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» в пользу Ищенко Г.И. в возмещение расходов, понесенных ею в период с 01 июля 2008 года по 30 ноября 2009 года при оплате отопления и жилого помещения, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» в пользу Ищенко Г.И. понесенные ею судебные расходы в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. Администрацию муниципального образования «Хасынский район» от ответственности по данному иску освободить. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение 10 дней со дня его принятия его в окончательной форме, то есть с 20 ноября 2010 года. Председательствующий судья А.А. Лысенко <данные изъяты>