Дело № 2-1665/2010 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Палатка 13 ноября 2010 года Магаданской области Хасынский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Ярославцевой Е.Н., при секретаре Варнавской О.А., с участием представителя истца Ревякина С.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков Таскаевой Т.М., Таскаева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области к Таскаевой Т.М. и Таскаеву Е.В. о взыскании задолженности по оплате жилья помещения и коммунальных услуг в размере 31053 рубля 70 копеек, взыскании государственной пошлины в размере 1131 рубль 61 копейка, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, мотивируя свои требования тем, что Таскаев Е.В. проживает в <адрес>, Таскаева Т.М. является собственником указанной квартиры на основании договора купли-продажи № 51 от 21.01.2005 года. Дом, в котором проживает ответчик, находится на коммунальном обслуживании МУП «Комэнерго». Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Задолженность составляет с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года - 31053 рубля 70 копеек. Однако несмотря на письменное уведомление ответчика об имеющейся задолженности и предложении оплатить ее в добровольном порядке, оплата жилья и коммунальных услуг произведена не была. Потребителями коммунальных услуг жилого фонда, обслуживаемого МУП «Комэнерго» производится оплата четверти стоимости фактических затрат на его обслуживание. Образование значительной задолженности привело предприятие к тяжелому финансовому положению, недоимка предприятия по налогам и платежам в бюджет и внебюджетные фонды, отсутствие денежных средств на приобретение топлива приводит, в свою очередь, к низкому качеству предоставляемых населению коммунальных услуг. В связи с чем, истец просит суд взыскать в пользу МУП «Комэнерго» солидарно с Таскаевой Т.М. Таскаева Е.В. задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года в размере 31053 рубля 70 копеек, а также судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 1131 рубль 61 копейку. Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, также пояснил, что предприятие МУП «Комэнерго» Хасынского района оказывает коммунальные услуги физическим и юридическим лицам. Предприятие является коммерческим и целью его деятельности является извлечение прибыли за оказанные услуги. Предприятие МУП «Комэнерго» в силу своей организационно-правовой формы, Устава и нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность предприятий, оказывающих коммунальные услуги, не занимается предоставлением каких-либо льгот. В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о милиции (в редакции Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ) сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг. Названной нормой установлено, что данная льгота компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции. Частью 4 статьи 30 Закона о милиции (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 163-ФЗ) предусмотрено, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами. Статьей 4 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ исключена с 01.07.2002 часть 3 статьи 30 Закона о милиции, предусматривавшая предоставление льгот по оплате коммунальных услуг сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей; часть 4, обязывающая органы местного самоуправления бесплатно обеспечивать жильем с отоплением участковых уполномоченных милиции, работающих в сельской местности и в поселках городского типа, стала частью 3. С учетом изменений, внесенных в Закон о милиции, на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставить участковым уполномоченным милиции льготу в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением (то есть благоустроенного), а не льготу по оплате коммунальных услуг. Данная позиция отражена в постановлении Высшего Арбитражного Суда № 4910/09 от 21 июля 2009 года. Таким образом, с 01 июля 2002 года, участковые уполномоченные оплачивают жилищно-коммунальные услуги на общих основаниях. Участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами, а не организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги. Действующее законодательство не предусматривает возможности предоставления льгот участковым уполномоченным, работающим в сельской местности и в поселках городского типа за счёт организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, с последующим возмещением этих затрат организациям ЖКХ. Таким образом, ответчик может обратиться с исковым заявлением в защиту своих прав и законных интересов к органу местного самоуправления, на который законодательством возложена обязанность по предоставлению жилья с отоплением и освещением. В связи с чем, представитель истца считает требования предприятия МУП «Комэнерго» законными и обоснованными; просит суд удовлетворить исковые требования предприятия «Комэнерго» к Таскаеву Е.В. и Таскаевой Т.М. в полном объеме. Ответчик Таскаев Е.В. с исковыми требованиями истца не согласился и пояснил, что он проходил службу в должности <данные изъяты> с 01 июля 2008 года по 26 октября 2009 года, в связи с чем в указанный период ему должна была МУП «Комэнерго» предоставлена льгота по оплате коммунальных услуг в размере 50 %, на основании ч. 3 ст. 30 Закона о милиции. Ответчик Таскаева Т.М. в судебном заседании поддержала мнение ответчика Таскаева Е.В. Кроме того, просила суд учесть в счет погашения задолженности за период с 01.01.2009 года про 31.08.2010 года произведенную ею 14.10.2010 года оплату коммунальных услуг за август 2010 года в сумме 2400 рублей. Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью первой статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ). Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Как следует из части 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 52 части V «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее - Правила), потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги; плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (ч.2 ст.155 ЖК РФ, п.37 ч.III Правил). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ (ч.1 ст.157 ЖК РФ). Согласно ч. 1 ч. 3 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг установлены решением Собрания представителей муниципального образования «поселок Палатка» от 28 ноября 2008 года № 20 «Об установлении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения на 2009 год»; решением Собрания представителей муниципального образования «поселок Палатка» от 15 декабря 2009 года №35 «Об установлении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения на 2010 год», в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, приказами № 14-2/э от 26.07.2007 года, №2-ЖКХ/17 от 09.07.2007 года, № 9-2/э от 14.08.2008 года, № 2-ЖКХ/19 от 05.08.2008 года, № 2-ЖКХ/27 от 23.10.2008 года Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области, постановлением администрации Магаданской области от 19.07.2007 года № 231-па, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В судебном заседании установлено, что собственниками <адрес> Магаданской области
Согласно представленной истцом справке, <адрес>, находится на обслуживании МУП «Комэнерго». Коммунальное обслуживание этого дома с 01.01.2009 года по 31 августа 2010 года производилось МУП «Комэнерго» (л.д. 7).
Таким образом, в силу приведенных норм закона, обязательство по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возложено на собственников и члена семьи собственников <адрес>. В тоже время, истцом МУП «Комэнерго» предъявляются исковые требования только к Таскаевой Т.М. и Таскаеву Е.В., в связи с чем суд считает возможным рассматривать исковые требования истца в пределах заявленных требований.
Согласно представленному истцом расчету, сумма задолженности по <адрес> по оплате коммунальных услуг за период с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года составляет 31053 рубля 70 копеек (л.д. 9-10), а именно:
- за период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года начислено 30792 рубля 34 копейки, из них:
Электропроводка: 304 рубля 08 копеек;
Уборка дворовых территорий: 1677 рублей 36 копеек;
эксплуатационные расходы: 2769 рублей 36 копеек;
текущий ремонт: 1755 рублей 60 копеек;
вывоз ТБО: 1354 рубля 80 копеек;
отопление: 15350 рублей 02 копейки;
холодная вода: 684 рубля 72 копейки;
горячая вода: 5101 рубль 20 копеек;
очистка: 1795 рублей 20 копеек;
Оплачено: 0 рублей;
Переплата на начало периода составляет 69 рублей,
Задолженность составляет 30792 рубля 34 копейки - 69 рублей = 30723 рубля 34 копейки (л.д. 9);
- за период с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года начислено 17930 рублей 36 копеек, из них:
Электропроводка: 26 рублей 88 копеек;
уборка дворовых территорий: 148 рублей 22 копейки;
эксплуатационные расходы: 245 рублей 76 копеек;
текущий ремонт: 158 рублей 21 копейка;
вывоз ТБО: 94 рубля 08 копеек;
отопление: 11536 рублей 52 копейки;
холодная вода: 555 рублей 32 копейки;
горячая вода: 2981 рубль 41 копейка;
очистка: 2183 рубля 96 копеек;
Оплачено: 17600 рублей,
Задолженность составляет: 17930 рублей 36 копеек - 17600 рублей = 330 рублей 36 копеек.
Таким образом, согласно представленным истцом расчетам сумма задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года составляет: 30723 рубля 34 копейки + 330 рублей 36 копеек = 31053 рубля 70 копеек.
МУП «Комэнерго» направляло ответчику Таскаевой Т.М. предупреждение с просьбой погасить задолженность (л.д. 12). Согласно почтовому уведомлению предупреждение было получено ответчиком 05.05.2010 года (л.д. 11), согласно представленным истцом расчетам, ответчики имеющуюся задолженность не погасили.
Ответчиком Таскаевым Е.В. в судебное заседание представлена справка <данные изъяты> о том, что он - Таскаев Е.В. проходил службу в должности <данные изъяты> с 01 июля 2008 года по 26 октября 2009 года.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции» участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Предусмотренный законодательством механизм определяет, что денежные средства по указанной льготе поступают организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, не от гражданина получившего услугу, а возмещаются за счет средств федерального бюджета.
При этом участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), что установлено федеральным законодательством вне зависимости от того, возмещаются ли организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки или нет.
Кроме того, отсутствие предусмотренного порядка возмещения льгот предприятию, предоставляющему коммунальные услуги по отоплению, не может служить основанием для отказа в реализации установленного законом права.
Таким образом, обязанности по оплате коммунальной услуги в виде отопления участковые уполномоченные милиции, проживающие в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области не несут.
Доказательств того, что администрацией Хасынского района не были перечислены денежные средства для возмещения оплаты расходов по коммунальным услугам участковым инспекторам, а также о возмещении расходов Таскаеву Е.В. как <данные изъяты>, в период с 01 января 2009 года по 26 октября 2009 года, в судебное заседание сторонами представлено не было.
Ответчик Таскаев Е.В. в судебном заседании пояснил, что льготы по отоплению, как <данные изъяты>, в период с 01 января 2009 года по 26 октября 2009 года, ему по месту работы не предоставлялись.
Представитель истца данные сведения в судебном заседании не опроверг.
Таким образом, принимая во внимание, что в период с 01 января 2009 года по 26 октября 2009 года ответчик Таскаев Е.В. проходил службу в должности <данные изъяты> и в данный период пользовался льготой в виде бесплатного отопления, суд считает возможным уменьшить взыскиваемую сумму долга по оплате за предоставленные коммунальные услуги на 12662 рубля 02 копейки (сумма за отопление, начисленная за период с 01 января 2009 года по 26 октября 2009 года).
Доводы ответчика Таскаева Е.В. о том, что в период прохождения службы в должности <данные изъяты> он пользовался льготой по оплате и отопления, и всех коммунальных услуг в целом, суд находит несостоятельными.
Статьей 30 Закона РФ «О милиции» определены некоторые гарантии обеспечения жильем сотрудников милиции, обусловленные особенностями милицейского труда.
Потребности сотрудников милиции в жилье (в улучшении жилищных условий) могут быть удовлетворены за счет государственного и муниципального жилищного фонда.
Вместе с тем, установленная законодателем обязанность бесплатного предоставления сотруднику милиции жилого помещение, или компенсации расходов по найму жилого помещения не освобождает последнего от бремени содержания указанного жилого помещения и оплаты получаемых коммунальных услуг (кроме отопления и освещения).
В тоже время, суд считает возможным зачесть в счет погашения задолженности по коммунальным услугам за период с 01.01.2009 года про 31.08.2010 года произведенную ответчиками 14.10.2010 года оплату за август 2010 года в сумме 2400 рублей.
Таким образом, суд считает возможным взыскать солидарно с ответчиков Таскаевой Т.М. и Таскаева Е.В. в пользу истца подтвержденную доказательствами в судебном заседании сумму задолженности по оплате коммунальных услуг по <адрес> Магаданской области за период с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года в размере: (31053 рубля 70 копеек - 12662 рубля 02 копейки - 2400 рублей) = 15991 рубль 68 копеек.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 1131 рубль 61 копейка, что подтверждается платежным поручением № 838 от 04.10.2010 года (л.д. 27).
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Исковые требования удовлетворены в сумме 15991 рубль 68 копеек, вместе с тем ответчиками произведена частичная оплата задолженности в сумме 2400 рублей уже после подачи иска истцом, в связи с чем с данной суммы также подлежит уплата судебных расходов в пользу истца, на основании ст. 98 ГПК РФ и пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, с суммы (15991 рубль 68 копеек +2400 рублей = 18391 рубль 68 копеек) подлежат возмещению истцу судебные расходы в сумме 735 рублей 66 копеек (4% цены иска, но не менее 400 рублей).
Данная сумма подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца в долевом порядке, а именно с ответчика Таскаевой Т.М. - 367 рублей 83 копейки и с ответчика Таскаева Е.В. - 367 рублей 83 копейки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с:
- Таскаевой Т.М., <данные изъяты>,
- и Таскаева Е.В., <данные изъяты>,
в пользу Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по <адрес> за период с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года в сумме 15991 (пятнадцать тысяч девятьсот девяносто один) рубль 68 копеек.
В остальной части исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области отказать.
Взыскать с Таскаевой Т.М. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области судебные расходы в размере 367 (триста шестьдесят семь) рублей 83 копейки.
Взыскать с Таскаева Е.В. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области судебные расходы в размере 367 (триста шестьдесят семь) рублей 83 копейки.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 18 ноября 2010 года.
Председательствующий подпись Е.Н. Ярославцева
Копия верна: судья Е.Н. Ярославцева