РЕШЕНИЕ

пос. Палатка         21 декабря 2010 года

Магаданской области

Хасынский районный суд Магаданской области

в составе: председательствующего судьи Ярославцевой Е.Н.,

при секретаре Варнавской О.А.,

с участием представителя истца Ереминой Г.И., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Артамоновой О.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «поселок Карамкен» к Ивановой О.А. о признании регистрации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании регистрации недействительной, мотивируя свои исковые требования тем, что в собственности муниципального образования «поселок Карамкен» находится жилищный фонд, в том числе и <адрес> ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в данном доме была выделена <адрес> гр. ИО по договору найма. В данном помещении Иванова О.А. проживала по 07.09.2001 года. Согласно ст.89 ЖК РСФСР договор социального найма расторгается с момента выезда нанимателя из занимаемого жилого помещения. Все члены семьи были сняты с регистрационного учета до октября 2001 года.

Таким образом, договор найма был расторгнут с Ивановой О.А. 07.09.2001 года.

Жилой <адрес> был расселен в период с 2002 по 2004 год и в дальнейшем снесен, о чем свидетельствует акт комиссии от 04.03.2004 года № 2 о ликвидации основных средств в бюджетных учреждениях и счет-фактура на реализацию бруса.

Однако Б, специалист МУП «Комэнерго» 31.08.2007 года в нарушении установленного порядка регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства зарегистрировала в квартире №11, в несуществующем <адрес> Иванову О.А. и ее дочь И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, что Б не имела никаких законных оснований для регистрации гражданина в данном жилом помещении (в тот момент дома не существовало). Семья Ивановой О.А. проживает в <адрес>.

В связи с чем, просит суд признать недействительной регистрацию по месту жительства в <адрес>, Ивановой О.А., И.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку считает, что вины ответчика Ивановой О.А. в том, что ее, а также ее дочь И неправомерно зарегистрировали в <адрес>, нет.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Картэс» в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, пояснили, что с исковыми требованиями Администрации муниципального образования «поселок Карамкен» согласны.

Ответчик Иванова О.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин своей неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

В связи с чем, суд, руководствуясь частями четвертой, пятой статьи 167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя третьего лица МУП «Картэс» и ответчика Ивановой О.А.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2006 года № 121-ФЗ) предусматривает регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При этом, статьей 4 вышеназванного закона к органам, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, отнесены и местные администрации.

Кроме того, согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, также установлено, что органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Как следует из пункта 3.1 должностной инструкции, мастера ЖЭУ участка Карамкен, мастер ЖЭУ должен производить прописку и выписку граждан в жилом фонде МУП «Комэнерго». С данной должностной инструкцией Б была ознакомлена под роспись.

Таким образом, установлено, что регистрационный учет граждан в <адрес> был возложен на МУП «Комэнерго», после преобразования которого в <адрес> было создано МУП «Картэс».

Согласно ст.89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на членов его семьи, с которыми договор найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации па свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также пункт 4.1 Инструкции о применении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета но месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ предусматривают, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязанне позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

- документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ) или его надлежаще заверенная копия.

В нарушение требований вышеуказанных нормативных документов регистрация Ивановой О.А. и ее дочери была произведена мастером ЖЭУ МУП «Комэнерго» после расторжения договора найма.

Данный вывод суд делает на анализе исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно ордеру № 72 от 27.09.1994 года в <адрес> была выделена <адрес> ИО по договору найма. Членами семьи нанимателя являлись Иванова О.А. - его жена, И - его дочь. ИО умер а/з от 26.04.2000 года (л.д. 10).

В данном помещении Иванова О.А. и ее дочь И проживали по 07.09.2001 года (л.д. 10).

Таким образом, договор найма был расторгнут с Ивановой О.А. 07.09.2001 года.

Жилой <адрес> был расселен в период с 2002 по 2004 год и в дальнейшем снесен, о чем свидетельствует акт комиссии от 04.03.2004 года № 2 о ликвидации основных средств в бюджетных учреждениях и счет-фактура на реализацию бруса (л.д. 9, 12).

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика из <адрес> на иное место жительства, где она проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Ответчик сама, в добровольном порядке, выехала со спорной жилой площади, расторгла в отношении себя и своей дочери договор найма <адрес> и прекратила выполнять обязательства по договору найма.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердила факт не проживания ответчика в спорной квартире, а также то обстоятельство, что ответчик обязательства по оплате коммунальных платежей не выполняет, ответчик вместе с дочерью добровольно выехала из данной квартиры на иное место жительства - в <адрес>, где она проживает длительное время.

Таким образом, специалист МУП «Комэнерго» Б в нарушение установленного порядка регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства 31.08.2007 года зарегистрировала в <адрес> Иванову О.А. и ее дочь И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11). При этом, администрация муниципального образования «поселок Карамкен» согласия на регистрацию Ивановой О.А. и И на спорной жилой площади не давала.

Более того, на момент регистрации Ивановой О.А. и И - 31.08.2007 года по данному адресу жилой <адрес> был снесен.

В связи с чем, судом признаются несостоятельными доводами представителя ответчика Артамоновой О.Н. об отсутствии вины ответчика Ивановой О.А. в том, что ее, а также ее дочь И неправомерно зарегистрировали в <адрес>.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств по делу судом установлено, что регистрация граждан Российской Федерации Ивановой О.А. и И в <адрес> произведена должностным лицом - специалистом МУП «Комэнерго» Б в нарушение требований Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Распиской Федерации», Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц,ответственных за регистрацию» № 713 от 17.07.1995 года, а также Приказа МВД РФ «Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятии граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Распиской Федерации» № 393 от 23.10.1995 года, в связи с чем судом признается недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Регистрацию по месту жительства в <адрес>, Ивановой О.А. и ее дочери И признать недействительной.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, а именно с 24 декабря 2010 года.

Председательствующий судья подпись Е.Н.Ярославцева

Копия верна: судья      Е.Н.Ярославцева