Дело № 2-99/2011 Р Е Ш Е Н И Е Хасынский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Головчанской Л.А. при секретаре Духовниковой О.С. с участием помощника прокурора Хасынского района Тимофеевой Т.М. ответчика Лебедевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании 22 февраля 2011 года в пос. Палатка Хасынскго района Магаданской области, гражданское дело по иску прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Лебедевой А.А. об обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хасынского района Магаданской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Лебедевой А.А. об обязании совершить определенные действия мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Лебедевой А.А. в помещениях магазина «Продукты», расположенного по адресу <адрес>. В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.03. № 313 (далее по тексту ГШБ-01-03), определяет, что эти Правила устанавливают общие требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работниками, а также гражданами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени в помещении магазина «Продукты», расположенного по вышеуказанному адресу: - электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п. 60 ГШБ 01-03); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, что является нарушением требований пожарной безопасности в Российской Федерации (нарушение п. 57 ГШБ 01-03), Правил устройства электроустановок (ПУЭ) п. 1.6,12, п. 1.8.4; автоматическая пожарная сигнализация отсутствует (нарушение Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками тушения и обнаружения пожара» раздел III п. 6); - чердачное помещение магазина не обработано огнезащитным составом, ( нарушение п. 36 ППБ 01-031. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены. Бездействие директора магазина «Продукты» индивидуального предпринимателя Лебедевой А.А., выражающиеся в нарушении правил пожарной безопасности в вышеуказанной части нарушает конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также создает угрозу жизни и здоровью работников, а также лиц, посещающих торговые помещения указанного магазина. В данном случае кругом лиц, который невозможно индивидуализировать и привлечь в процессе в качестве истцов в виду численного непостоянства и персональной изменчивости, являются трудоспособные граждане, имеющие соответствующую квалификацию и отвечающие требованиям, предъявляемым к работникам, занимающим должности в данном магазине, а также граждане ежедневно посещающие помещения магазина «Продукты», просят обязать директора магазина «Продукты» индивидуального предпринимателя Лебедеву А.А. в помещении магазина «Продукты» расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения: - обеспечить эксплуатацию электросветильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - произвести ревизию электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки и составлением соответствующего акта; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией; обработать огнезащитным составом чердачное помещение магазина. В судебном заседании помощник прокурора Хасынского района Тимофеева Т.М. просит изменить требования и обязать Лебедеву А.А. устранить нарушение п. 57 ППБ 01-03, а именно провести ревизию электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки и составлением соответствующего акта; устранить нарушения Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 раздел 3 п.61, а именно оборудовать помещение магазина «Продукты» автоматической пожарной сигнализацией, устранить нарушения п. 36 ППБ 01-03, а именно обработать огнезащитным составом чердачное помещение магазина «Продукты». Ответчик Лебедева А.А. с исковыми требованиями согласна и пояснила, что в настоящее время испытывает финансовые трудности, но в течение летнего периода времени она все устранит. Представитель УГПН ГУ МЧС России по Магаданской области Кисиленко Л.А. в судебное заседание не явилась, прислав заявление, что измененные исковые требования прокурора поддерживает, просит рассмотреть в ее отсутствие. Выслушав помощника прокурора Хасынского района Тимофееву Т.М., ответчика Лебедеву А.А. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст. 37 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности (Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03...")) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. п. 36 Правил предусматривает, что нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. п.57 Правил Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно п.1НБП (Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)") Настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) Объекты, не относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, перечисленные в пунктах 1, 2, 7 таблицы 1, пунктах 1 - 8 таблицы 2, пунктах 1 - 15, 16.1, 17.1, 19, 20 таблицы 3, пунктах 1 - 8 таблицы 4 приложения настоящих норм, допускается оборудовать АУПС без устройства АУПТ. При этом на указанных объектах должна быть обеспечена безопасность находящихся в них людей и устранена угроза пожара и его опасных факторов для других лиц, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами, а применяемое в АУПС оборудование должно отвечать современным требованиям. На объектах, перечисленных выше, взамен АУПТ также могут предусматриваться автономные установки пожаротушения для защиты отдельных пожароопасных участков. п.14. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении. В судебном заседании установлено, что Лебедева А.А. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и в ее собственности находится помещение расположенное по адресу <адрес>. Согласно акту проверки № 14/16 от 31.03.2010 года органа государственного пожарного надзора на основании распоряжения Главного государственного инспектора Хасынского района по пожарному надзору была проведена проверка магазина «Продукты», расположенного в <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Лебедевой А.А. и в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками ( рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников в подсобных помещениях п. 60 ППБ; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, нарушен п.57, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, п.36; допускается эксплуатация самодельного электрического обогревателя, чердачное помещение магазина не обработано огнезащитным составом; ( л.д. 15-17) Согласно акту проверки от 21.06.2010 года органа государственного пожарного надзора на основании распоряжения и.о. главного государственного инспектора Хасынского района по пожарному надзору была проведена проверка магазина «Продукты», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Лебедевой А.А. и в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: п. 60 ППБ не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, п.57 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, п.36 чердачное помещение магазина не обработано огнезащитным составом; ( л.д. 7-8) Постановлением № 31 от 09.04.2010 года Лебедева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. ( л.д. 11-12). В адрес предпринимателя Лебедевой А.А. вынесено Предписание № 14/16/10 31 марта 2010 года согласно которого Лебедева А.А. обязана устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе мероприятий по надзору в срок до 01.07.2010 года ( л.д. 13-14) Как пояснил в судебном заседании пом. прокурора до настоящего времени Лебедевой А.А. не устранены нарушения п. 57 ППБ 01-03 не проведена ревизия электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки; не оборудовано помещение магазина автоматической пожарной сигнализацией; чердачное помещение магазина не обработано огнезащитным составом. Таким образом на основании изложенного суд считает возможным иск прокурора удовлетворить и обязать Лебедеву А.А. провести ревизию электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки и составлением соответствующего акта в помещении магазина «Продукты», оборудовать помещение магазина «Продукты» автоматической пожарной сигнализацией, обработать чердачное помещение магазина «Продукты» огнезащитным составом. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Хасынского района Магаданской области удовлетворить. Обязать директора магазина «Продукты» индивидуального предпринимателя Лебедеву А.А. в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу <адрес> в срок до 01 сентября 2011 года: провести ревизию электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки и составлением соответствующего акта; оборудовать помещение магазина «Продукты» автоматической пожарной сигнализацией»; обработать огнезащитным составом чердачное помещение магазина «Продукты» Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме, то есть с 25.02.2011года путем подачи кассационной жалобы в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области. Председательствующий судья Л.А. Головчанская
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ