Дело № 2-19/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Палатка Магаданская область 11 января 2011 года Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Головчанской Л.А. при секретаре Духовниковой О.С., с участием заявителя Филоновой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка 11 января 2011года гражданское дело по заявлению Филоновой Н.Л. на действия Государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр», УСТАНОВИЛ: Филонова Н.Л. обратилась в суд с заявлением на действия Государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения <адрес> «Хасынский социальный центр», указав в своем заявлении следующее: судебным приставом исполнителем Хасынского районного отдела судебных приставов Управления службы судебных приставов по Магаданской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Хасынским районным судом Магаданской области на основании решения о предоставлении жилищной субсидии по <адрес>. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе и расчет жилищной субсидии был произведен из расчета двух лиц, проживающих в данной квартире. Действия ГУсоциальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр» о производстве расчета жилищной субсидии по <адрес> считает незаконными и просит обязать произвести перерасчет жилищной субсидии по <адрес> с 01.11.2009 года по 01 мая 2010 год из расчета одного проживающего. В судебном заседании Филонова Н.Л. на удовлетворении заявления настаивала мотивировав вышеизложенным и добавила, что она снимала квартиру у Богомоловой Л.Д. по договору аренды, в данной квартире кроме нее никто не проживал, Богомолова Л.Д. не является членом ее семьи, она оплачивала полностью коммунальные платежи по данной квартире. Представитель ГУ социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр» в судебное заседание не явился, прислав заявление, что просят рассмотреть в их отсутствие, решение суда о предоставлении жилищной субсидии Филоновой Н.Л. по <адрес> за период с 01.11.2009 года по 30.04.2010 год исполнено в полном объеме и в июне 2010 года перечислена сумма 2032 рубля 44 копейки. При расчете жилищной субсидии руководствовались п. 74 Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку в данном жилом помещении зарегистрирован собственник квартиры Богомолова Л.Д., то был применен региональный стандарт стоимости ЖКУ с учетом общего количества граждан, проживающих в данном жилом помещении. Выслушав Филонову Н.Л.,исследовав материалы дела суд приходит к следующему: Согласно ч.1ст. 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно п. 40Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Совокупный доход семьи, учитываемый при расчете размера субсидии в соответствии с пунктами 23 и 24 настоящих Правил, равен произведению среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде на количество лиц, входящих в состав семьи заявителя (получателя субсидии), определенное в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил. В соответствии с п.18 Постановления : в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся: а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) членами семьи иных граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации. п.20 Постановления предусматривает: размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты). п.22 Постановления.. Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые в соответствии с требованиями частей 1 и 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, дифференцируются по поселениям, в том числе населенным пунктам, расположенным на межселенных территориях, городским округам (далее - муниципальные образования) одного субъекта Российской Федерации. Для одного муниципального образования может устанавливаться региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг отдельно для многоквартирных домов, находящихся в различных жилищных фондах, и жилых домов индивидуального жилищного фонда. Согласно п.74Приказа Минрегиона РФ N 58, Минздравсоцразвития РФ N 403 от 26.05.2006 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Если помимо заявителя и членов его семьи по месту жительства в данном жилом помещении зарегистрированы иные граждане, то при определении расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителя и членов его семьи применяется региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, приходящийся на одного члена семьи, численность которой принимается равной количеству всех граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении по месту жительства, независимо от их основания проживания и наличия или отсутствия у них самостоятельного права на субсидию. п.12 данного Приказа субсидии предоставляются гражданам, указанным в пунктах 3 и 5 Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. В судебном заседании установлено, что решением Хасынского районного суда Магаданской области от 24 июня 2010 года удовлетворены исковые требования Филоновой Н.Л. к Государственному учреждению социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр». Суд решил обязать Государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр» предоставить субсидию Филоновой Н.Л. на оплату жилья и коммунальных услуг по <адрес> с 01 ноября 2009 года сроком на 6(шесть) месяцев» ( л.д. 25-36) 06.07.2010 года было возбуждено исполнительное производство и в Государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр» направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. ( л.д. 13) 14.07.2010 года в Хасынский районный отдел судебных приставов из Государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр» поступил ответ с приложением копий документов подтверждающих исполнения решения Хасынского районного суда, а именно: расчет размера субсидий за период с ноября 2009 года по май 2010 год, информация о выплате субсидий, список лиц, кому перечислены субсидии в Северо- Восточный банк, филиал № 018 Сбербанка России. ( л.д. 14-24 ). Из предоставленных документов следует, что размер субсидии за ноябрь 2009 - декабрь 2009 год составляет 274 рубля 71 копейка в месяц, за 6 месяцев размер субсидии составляет 3219 рублей 22 копейки ( л.д. 17-18). В январе 2010 года размер субсидии составляет 667 рублей 45 копеек ( л.д. 19) С февраля 2010 года по апрель 2010 год размер субсидии составляет 667 рублей 45 копеек ( л.д.20) Согласно информации о выплате за август 2009 год по июнь 2010 год Филоновой Н.Л. перечислены суммы : в августе 2009 года -9351 рубль 16 копеек, в мае 2010 года - 2032 рубля 44 копейки ( л.д. 21-24 ) Как следует из предоставленных расчетов судебным приставам и расчетам, предоставленным в судебное заседание ГУ социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр» ( л.д. 15-24, 39-42), размер жилищной субсидии произведен с учетом проживания двух лиц, а именно Филоновой Н.Л. и Богомоловой Л.Д. ( л.д.39 ) п. 74 Методических рекомендаций применяется, если помимо заявителя и членов его семьи по месту жительства в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают иные граждане, независимо от их основания проживания. Однако как установлено в судебном заседании в данном жилом помещении проживала только Филонова Н.Л., Богомолова Л.Д. является собственником данной квартиры в которой и зарегистрирована, однако данную квартиру сдавала по договору коммерческого найма Филоновой Н.Л. и в квартире не проживала, в договоре найма также не было оговорено, что в квартире кроме Филоновой будет проживать и собственник, что установлено в судебном заседании 10 марта 2010 года. (л.д. 25-36 ) Членом семьи Богомолова Л.Д. заявителя Филоновой Н.Л. не является. Учитывая, что субсидия- это скидка в оплате жилья и коммунальных услуг, которая предоставляется гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, постоянно проживающих в данном жилом помещении, то расчет размера жилищной субсидии Филоновой Н.Л. должен был производиться исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг, приходящихся на одиноко проживающего гражданина. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГУ социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр» в нарушении требований Федерального законодательства произвели расчет размера жилищной субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг по <адрес> Филоновой Н.Л. В силу ч. 1ст.258 ГПК РФ Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного суд считает возможным обязать ГУ социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр» в срок в течение месяца произвести перерасчет размера жилищной субсидии по <адрес> Филоновой Н.Л. за период с 01.11.2009 года по 30.04.2010 год исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг одиноко проживающего. Руководствуясь ст. ст. 194-199, ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования Филоновой Н.Л. удовлетворить. Признать действия Государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный по расчету, предоставленной Филоновой Н.Л. жилищной субсидии по <адрес> незаконными. Обязать Государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области «Хасынский социальный центр» в течение месяца произвести перерасчет размера жилищной субсидии по <адрес> Филоновой Н.Л. за период с 01.11.2009 года по 30.04.2010 год исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг одиноко проживающего. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 14 января 2011 года. Председательствующий судья Л.А.Головчанская