о взыскании денежных средств



Дело № 2-1625/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка           

Магаданская область           01 сентября 2011 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.

при секретаре Рыжиковой Л.М.,

с участием представителя истца Иванова Д.В., действующего на основании доверенности от 28.07.2011 года,

представителя ответчика Вилесовой С.И., действующей на основании доверенности от 16.12.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка гражданское дело по иску Ивановой В.П. к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице Южного отделения филиала «Магаданэнергосбыт» о возмещении ущерба в сумме 8281,67 рублей и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Иванова В.П. обратилась в суд к ответчику с иском о взыскании денежных средств, мотивируя исковые требования тем, что абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). В соответствии с Законом Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» педагогическим работникам определена была льгота за освещение в размере 100 %. Ссылаясь на то, что она является педагогическим работником, вышедшим на пенсию, и проживает в поселке городского типа Палатка, полагает, что она имеет право на указанную льготу в натуральной форме и не должна оплачивать расходы по оплате освещения жилого помещения. В связи с чем просила взыскать с ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» денежные средства, выплаченные ею за освещение за период с 01.07.2008 года по 31.12.2009 года в размере 8281,67 рублей.

Истица в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия в связи с выездом в отпуск в центральные районы страны.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признала частично, указав, что за указанный период в пользу истца подлежат возмещению расходы только по освещению, а не за всю потребленную электроэнергию.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 3 п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» (действовавшего на момент спорных правоотношений) в соответствии с федеральным законодательством правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области (далее - меры социальной поддержки) пользуются педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, в размере 100 процентов платы за электроснабжение. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на поставку твердого топлива, которое производится в начале отопительного сезона. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится уполномоченным администрацией Магаданской области органом исполнительной власти в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Магаданской области (вступил в силу 29.06.2008 года).

Законом Магаданской области от 29.12.2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» внесены изменения, которые вступили в силу 01.01.2009 года, в соответствии с которым педагогическим работникам и членам их семей с 01.01.2009 года установлена льгота в размере 100 % платы за освещение, а также вышедшим на пенсию педагогическим работникам образовательных учреждений, если общий стаж работы указанных лиц в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа составляет не менее 10 лет и к моменту выхода на пенсию они пользовались мерами социальной поддержки, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Руководствуясь ст. 3 данного Закона, финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что федеральное законодательство сохраняет предоставление педагогическим работникам льгот в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением в натуральной форме, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, в том числе вышедшим на пенсию, которые в Магаданской области пользуются правом бесплатного получения услуг по содержанию жилого помещения, включающих в себя, согласно ст. 154 ЖК РФ, в том числе и освещение, от организаций, оказывающих эти услуги, поскольку указанным организациям предусмотрено стопроцентное возмещение предоставленных педагогическим работникам бесплатных услуг.

Статьей 5 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-03 «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» установлено, что муниципальное образование «поселок Палатка» входит в состав Хасынского района и наделено статусом городского поселения.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.1978 года по 11.09.2001 года Иванова В.П. работала в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях пос.Карамкен, в настоящее время находится на пенсии (л.д. 8-11), проживает в <адрес> Магаданской

<адрес>, являясь её собственником (л.д. 16-19).

Таким образом, как вышедший на пенсию педагогический работник, проживающий в поселке городского типа, имеющем статус городского поселения, Иванова В.П. имеет право на льготу в виде бесплатного получения услуг по освещению, которая, на основании Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ, предоставляется ей бесплатно энергоснабжающей организацией.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В этой связи суд приходит к выводу, что ответчик, являясь организацией, снабжающей электроэнергией население Хасынского района, и в силу Закона РФ «Об образовании», Закона Магаданской области «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» обязанной предоставить истцу, как педагогическому работнику, проживающему в поселке городского типа, льготу в виде бесплатного освещения, но указанную льготу в нарушение требований закона ей не предоставил.

Таким образом, получив от Ивановой В.П. за период с 01.07.2008 года по 31.12.2009 года денежные средства в виде оплаты за потребленную электроэнергию, без установленных законом оснований сберег за счет истца часть своего имущества, приходящегося на оплату освещения, то есть в этой части неосновательно обогатился за счет истца.

Истицей заявлены исковые требования о взыскании с ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» расходов, затраченных на оплату электроэнергии в сумме 8281,67 рублей.

Методики расчета либо раздельного учета каждой составляющей расхода электрической энергии в жилом помещении, особенно при расчетах за потребленную электроэнергию по индивидуальным приборам учета, в настоящее время не существует.

В то же время, отсутствие нормативных актов, регулирующих механизм предоставления социальных гарантий (мер социальной поддержки) гражданам, установленных и гарантированных государством, не может являться основанием для отказа гражданам в предоставлении этих льгот.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п.20 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 в качестве базовых условий определения потребности в электрической энергии на внутриквартирные нужды рекомендуется принимать наиболее типичную по площади для исследуемого жилищного фонда 1-комнатную квартиру, в которой проживает 1 человек.

п. 21. Правил указывает, что годовой расход электрической энергии на освещение (кВт·ч) с учетом преимущественного использования ламп накаливания определяется по формуле:

           Wосв. = S x Р уд. x Ki x N макс,

где:

S - общая площадь 1-комнатной квартиры (в общежитиях - 1 комнаты) (кв. м);

Pуд. - удельная мощность приборов освещения в расчете на 1 кв.м общей площади 1-комнатной квартиры (в общежитиях - 1 комнаты)

(рекомендуемое значение - 15 Вт/кв. м);

Ki - коэффициент одновременного включения приборов освещения (рекомендуемое значение - 0,35);

Nмакс. - количество часов использования приборов освещения в год;

Wосв - годовой расход электрической энергии на освещение.

Поскольку в указанных Правилах расчет по формуле № 8 приводится для определения расхода электроэнергии на освещение, и в этой формуле учитываются такие обстоятельства, как общая площадь квартиры, одновременное включение приборов освещения во всей квартире, максимальная продолжительность работы осветительных приборов, в ней имеются рекомендуемые значения об удельной мощности приборов освещения и о коэффициенте одновременного включения приборов освещения, то с учетом изложенных обстоятельств, суд находит возможным использовать данную формулу для определения количества электроэнергии, потребляемой истцом на освещение в спорный период.

Для жителей Хасынского района максимальная продолжительность работы осветительных приборов и силовых токоприемников при пользовании электроэнергией, исходя из природных условий Крайнего Севера, установлена «Правилами пользования электрической энергией непромышленными потребителями», утвержденными решением исполнительного комитета Магаданского областного Совета депутатов трудящихся от 09.10.1959 года № 412, которые в настоящее время не утратили силу, и в соответствии с таблицей № 1 Приложения № 2 к этим Правилам, максимальная продолжительность работы приборов освещения составляет:

- в январе, феврале, ноябре и декабре - 12 часов;

- в марте, апреле, сентябре и октябре - 8 часов;

- в мае, июне, июле и августе - 4 часа.

Решая вопрос о возможности применения данных норм количества часов использования приборов освещения, суд исходит из того, что нормы продолжительности работы осветительных приборов, приведенные в Правилах пользования электрической энергией непромышленными потребителями, установлены с учетом природных условий Хасынского района, которые не изменились со времени их принятия, в связи с чем суд находит возможным применить указанные нормы при определении количества часов, в которые истец использовал приборы освещения.

Таким образом, суд считает, что исходя из Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и Правил пользования электрической энергией непромышленными потребителями, количество электроэнергии потребляемой Ивановой В.П. на освещение в спорный период составит:

- 37,5 кв.м х 0,015 х 0,35 х 1468 часов = 289 кВт/ч час,

где 4 часа (июль, август 2008 г.) х 62 дня + 8 часов (сентябрь, октябрь 2008 г.) х 61 день + 12 часов (ноябрь, декабрь 2008 г.) х 61 день;

- 37,5 кв.м х 0,015 х 0,35 х 2908 часов = 572,51 кВт/ч час,

где 12 часов (январь, февраль 2009 г.) х 59 дней + 8 часов (март, апрель 2009 г.) х 61 день + 4 часа (май-август 2009 г.) х 123 дня + 8 часов (сентябрь, октябрь 2009 г.) х 61 день + 12 часов (ноябрь, декабрь 2009 г.) х 61 день, где общая площадь квартиры 37,5 кв.м (л.д. 17), 0,015 - удельная мощность приборов освещения в расчете на 1 кв.м общей площади квартиры (кВт/кв.м), 0,35 - коэффициент одновременного включения.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте цен и тарифов администрации Магаданской области, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2006 N 420-па, департамент цен и тарифов администрации Магаданской области является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, товары (работы, услуги) и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.

Приложением № 1 к приказу Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 19 июля 2007 года N 11-3/э «Об утверждении на 2008 год отпускного тарифа на электрическую энергию ОАО «Магаданэнерго» и тарифов на электрическую энергию для потребителей в зоне централизованного электроснабжения», с 01.01.2008 года установлен тариф за электроэнергию в сумме 2 рубля 25 копеек за 1 кВт/час.

Приложением к приказу № 1 к приказу Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 26 августа 2008 года № 7-7/э «О тарифах для населения за электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями в зоне децентрализованного электроснабжения» для населения, проживающего в городских населенных пунктах, с 01.01.2009 года установлен тариф за электроэнергию в сумме 2 рубля 81 копейка за 1 кВт/час.

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 2259,01 рублей, в том числе:

- за период с 01.07.2008 года по 31.12.2008 года: 289 кВт/ч х 2,25 руб. = 650,25 рублей;

- за период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года = 572,51 кВт/ч х 2,81 руб. = 1608,76 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек (л.д. 20).

Учитывая, что иск по данному делу удовлетворен частично в сумме 2259,01 рублей, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца, на основании ст. 98 ГПК РФ, п.п. 1 п. 1 ст.333.19 НК РФ, государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой В.П. удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице Южного отделения филиала «Магаданэнергосбыт» в пользу Ивановой В.П. в возмещение расходов, затраченных на оплату освещения в период с 01.07.2008 года по 31.12.2009 года, денежные средства в размере 2259 (две тысячи двести пятьдесят девять) рублей 01 копейку.

Взыскать с Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице Южного отделения филиала «Магаданэнергосбыт» в пользу Ивановой В.П. госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий            С.Н. Зубакина

Копия верна. Судья             С.Н. Зубакина