Дело № 2-1863/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Палатка 08 ноября 2011 года Магаданской области Хасынский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Лысенко А.А., при секретаре Рыжиковой Л.М., с участием истца Слепцова П.А., представителя истца Слепцова П.А. - Амзараковой Л.Ш., действующей на основании доверенности, представителя ответчика администрации муниципального образования «поселок Карамкен» Ереминой Г.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в поселке Палатка Хасынского района Магаданской области гражданское дело по иску Слепцова П.А. к Администрации муниципального образования «поселок Карамкен» о признании факта его проживания на территории муниципального образования «поселок Карамкен» по состоянию на 28 сентября 2010 года, о постановке на учет на получение единовременной материальной помощи, предоставляемой в рамках Программы содействия в переселении граждан - жителей п. Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на 2010-2011 годы, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании факта его проживания на территории муниципального образования «поселок Карамкен» по состоянию на 28 сентября 2010 года, о постановке на учет на получение единовременной материальной помощи, предоставляемой в рамках Программы содействия в переселении граждан - жителей п. Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на 2010-2011 годы, мотивируя исковые требования тем, что с 2002 года Слепцов П.А. проживает в пос. Карамкен. В сентябре 2011 года обратился в Администрацию МО «поселок Карамкен» с заявлением о признании его участником Программы содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на 2010-2011 годы. Однако, письмом № 625 от 12.09.2011 года за подписью главы МО «поселок Карамкен» в удовлетворении его требований было отказано. Считает, что данное решение ущемляет его права на получение единовременной материальной помощи в рамках указанной Программы, в связи с чем просит суд признать факт его проживания на территории Муниципального образования «поселок Карамкен» по состоянию на 28 сентября 2010 года и обязать администрацию Муниципального образования «поселок Карамкен» поставить его на учет на получение единовременной материальной помощи, предоставляемой в рамках Программы содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на 2010-2011 годы, затребовать в администрации Муниципального образования «поселок Карамкен» документы (ордер) подтверждающие факт предоставления ему жилого помещения на территории данного муниципального образования. Истец Слепцов П.А. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что он работал в Карамкенской школе, и для трудоустройства его зарегистрировали в пос. Карамкен по ул. Центральная, дом 6 кв. 2, где он проживал около месяца в 2002 году. После чего переселился к сестре в пос. Хасын. В 2010 году около двух месяцев он работал и жил в теплицах у Бондарей, проживающих в пос. Карамкен. В настоящее время своего жилья не имеет, проживает у своих знакомых. Представитель истца в судебном заседании требования Слепцова П.А. поддержала. Представитель ответчика в судебном заседании с заявлением Слепцова П.А. не согласилась, пояснила, что договор со Слепцовым П.А. на проживание в квартире не заключался, по вопросу предоставления жилья Слепцов П.А. в администрацию не обращался. Регистрация Слепцова П.А. осуществлена с нарушением законодательства. В настоящее время выявлены факты регистрации граждан в нарушение действующего законодательства Бендюк О.Ф., работавшей в тот период паспортистом в МУП «Комэнерго». В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», документом, являющимся основанием для вселения гражданина в жилое помещение является ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ, или его надлежаще заверенная копия. Ни один из документов в соответствии с указанными требованиями законодательства истцом не предоставлен, и в администрации не имеется. Кроме того, Слепцов П.А. ни одного дня в пос. Карамкен не проживал. Свидетелей, подтвердивших бы факт его проживания не имеется. По адресу пос. Карамкен ул. Центральная, 6 кв. 2 Слепцову П.А. коммунальные услуги не начислялись, финансово-лицевой счет не открывался. Согласно справки МУП «КАРТЭС» от 28.10.2011 года № 156, по адресу ул. Центральная, 6 кв. 2 начисление коммунальных услуг не производилось с 2008-2011 года, лицевой счет не открывался. Факта оплаты за электроэнергию и другие услуги не имеется. На основании изложенного, администрация пос. Карамкен считает, что Слепцов П.А. не имеет права на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья, так как в пос. Карамкен никогда не проживал, не имеет места жительства по состоянию на 28 сентября 2010 года, факт его постоянного или преимущественного проживания в пос. Карамкен не подтвердился, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований Слепцову П.А. отказать. Допрошенный в судебном заседании свидетель Ильинский Г.А. пояснил, что он работает в должности участкового-уполномоченного с 2002 года. С самого первого дня за ним был закреплен пос. Карамкен. В начале своей трудовой деятельности он видел Слепцова П.А. в пос. Карамкен на улице. Ему не известно, проживал ли он там, или работал. По роду своей работы он общался со Слепцовым, в результате чего ему известно о наличии у последнего регистрации в пос. Карамкен, но находил он его в пос. Палатка. Дом, в котором зарегистрирован Слепцов П.А., является не жилым. Слепцов много лет проживает где придется, у своих знакомых, но не в п. Карамкен. Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 3 Постановления администрации Магаданской области от 20.09.2010 года № 540-па (в редакции от 24.03.2011 года) «Об утверждении Положения о реализации Программы содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы» (далее - Постановление) право на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья имеют граждане Российской Федерации, жители поселка Карамкен Хасынского района, имеющие место жительства в указанном населенном пункте на 28 сентября 2010 года. Право на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья предоставляется только один раз. Согласно п. 6.3 данного Постановления основанием для отказа в постановке на учет является: а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) реализация ранее права на получение жилого помещения (улучшение жилищных условий) с привлечением средств федерального бюджета. Состав семьи получателя единовременной материальной помощи для расчета единовременной материальной помощи учитывается на момент выдачи свидетельства (п.13 Положения). В судебном заседании установлено, что Слепцов П.А. обратился в администрацию муниципального образования «поселок Карамкен» с заявлением о предоставлении ему материальной помощи для приобретения жилья, в соответствии с Положением о реализации Программы содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы, также был собран необходимый пакет документов, предусмотренный п.6 Положения. Из ответа главы муниципального образования поселок Карамкен Виняр А.Н. от 12.09.2011 года следует, что Администрация МО «поселок Карамкен» отказывает в получении свидетельства на право получения единовременной материальной помощи для приобретения жилья, так как в соответствии п. 3 Постановления администрации Магаданской области от 20.09.2010 года № 540-па (в редакции от 24.03.2011 года) «Об утверждении Положения о реализации Программы содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы» (далее - Постановление) право на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья имеют граждане Российской Федерации, жители поселка Карамкен Хасынского района, имеющие место жительства в указанном населенном пункте на 28 сентября 2010 года. Из представленных документов следует, что Слепцов П.А. зарегистрирован по адресу: пос. Карамкен, ул. Центральная, дом 6 кв. 2 20 февраля 2002 года, на основании договора аренды. Однако, этот договор предоставлен не был. Таким образом, регистрация по указанному адресу была произведена с нарушением действующего законодательства, так как оснований, подтверждающих право на регистрацию предоставлено не было. Каких либо документов, подтверждающих факт проживания по указанному адресу не имеется. Коммунальные услуги не оплачивались, финансово-лицевой счет не открывался. К тому же, в 2006 году этот дом актом межведомственной комиссии был признан непригодным для проживания, был расселен, и отключен от системы централизованного отопления и водоснабжения. Слепцов П.А. не обращался по вопросу предоставления жилья в администрацию МО «поселок Карамкен». Таким образом, Слепцов П.А. не может быть признан участником программы расселения жителей пос. Карамкен, потенциально подвергающихся угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, так как по состоянию на 28 сентября 2010 года не имел места жительства в пос. Карамкен. На основании изложенного документы, представленные Слепцовым П.А. были ему возвращены, и предложено предоставить доказательства, подтверждающие его регистрацию в пос. Карамкен (л.д. 9-10). Согласно представленной копии паспорта, Слепцов П.А. имеет регистрацию по адресу: пос. Карамкен ул. Центральная, 6 кв. 2 с 20 февраля 2002 года (л.д. 11-12). Из выписки из реестра учета объектов капитального строительства Хасынского представительства Государственного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации» от 18.10.2011 года, в реестре учета объектов капитального строительства ХПГУ «МОУТИ» на 25.01.2000 г. право собственности на дом, квартиру, нежилое помещение в Хасынском районе Магаданской области за Слепцовым П.А. не зарегистрировано (л.д. 19). Согласно ответу филиала южного отделения «Магаданэнергосбыт», Слепцов П.А. потребителем электроэнергии в п. Карамкен не является, лицевого счета на квартиру 2 дома 6 по ул. Центральная не имеется (л.д. 21). Из ответа главы администрации МО «поселок Карамкен» Виняра С.Н. следует, что Слепцов П.А. по вопросу предоставления жилья в администрацию поселка не обращался (л.д. 10). Как следует из пункта 3 Постановления администрации Магаданской области от 20.09.2010 N 540-па «Об утверждении Положения о реализации Программы содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы» право на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья имеют граждане Российской Федерации, жители поселка Карамкен Хасынского района, имеющие место жительства в указанном населенном пункте на 28 сентября 2010 года. Факт постоянного либо преимущественного проживания в п. Карамкен Слепцова П.А. с 2002 года по настоящее время не нашел подтверждения в судебном заседании. Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что Слепцов П.А. работал в летний период на теплицах Бондарей, проживающих в пос. Карамкен, но это не является местом преимущественного проживания самого Слепцова П.А.. Данный факт не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании. Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Слепцова П.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д. 8). В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако истцом не представлено суду доказательств, бесспорно подтверждающих факт наличия у него в пос. Карамкен жилья, а также факт его постоянного либо преимущественного проживания в пос. Карамкен до 28 сентября 2010 года. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 3 Положения, Слепцов П.А. не имеет право на выдачу Свидетельства на получение единовременной материальной помощи на приобретение жилья в рамках Программы содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на 2010-2011 годы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-194 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Слепцову П.А. к Администрации муниципального образования «поселок Карамкен» о признании факта его проживания на территории муниципального образования «поселок Карамкен» по состоянию на 28 сентября 2010 года, о постановке на учет на получение единовременной материальной помощи, предоставляемой в рамках Программы содействия в переселении граждан - жителей п. Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на 2010-2011 годы отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 11 ноября 2011 года. Председательствующий А.А. Лысенко