Дело № 2-80/2012                                                                   

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Палатка              20 февраля 2012 года

Магаданская область      

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.,

при секретаре Духовниковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Прыкина Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску и.о. прокурора Хасынского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ивлевой Н.Ю. об обязании предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасынского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ивлевой Н.Ю. об обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования нижеследующим. Прокуратурой Хасынского района проведена проверка пенсионного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя Ивлевой Н.Ю., в части перечислении страховых взносов и предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Согласно информации, предоставленной Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее по тексту Пенсионный фонд), ИП Ивлева Н.Ю., регистрационный номер 309491120800011, не предоставлены расчеты формы РСВ - 2 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование и индивидуальные сведения на себя как на индивидуального предпринимателя за 2010 год. Непредставление в Пенсионный фонд сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд, планирование иных расходов, в связи с этим в результате бездействия ИП Ивлевой Н.Ю. нарушаются права Российской Федерации на получение соответствующих выплат в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, поскольку определить размер подлежащих уплате предпринимателем взносов в указанные фонды возможно не иначе как при предоставлении вышеназванных сведений. Не представление ответчиком ИП Ивлевой Н.Ю. сведений влечет за собой нарушение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Число лиц, являющихся застрахованными персонально изменчиво, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению сведений нарушает права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц. В связи с чем, просит суд обязать индивидуального предпринимателя Ивлеву Н.Ю. предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-2 за 2010 г. в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Направила в суд заявление о несогласии с заявленными требованиями, приобщила копии квитанций об оплате страховых взносов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца в судебное заседание не явился, направив в суд письменное мнение по исковому заявлению, согласно которому ответчик в силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов. Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 01 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере социального страхования. Ответчиком в нарушение действующего законодательства об обязательном пенсионномстраховании расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (ф. РСВ-2 ПФР) за 2010 год по состоянию на 06.02.2012 года не представлены, в связи с чем поддержал заявленные прокурором Хасынского района требования о возложении на ответчика обязанности представить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (ф. РСВ-2 ПФР) за 2010 год.

В этой связи, на основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. «б» п.1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закона № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 6 Закона № 212-ФЗ в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. Особенности постановки на учет отдельных категорий плательщиков страховых взносов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.2 ст.28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона № 212 (в ред. от 28.11.2011г.) плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закон № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона № 198 - ФЗ от 31.12.2002года) Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 11 Закон № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Сведения, предусмотренные пунктом 5 ст. 11, представляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 11).

В судебном заседании установлено, что Ивлева Наталья Юрьевна зарегистрирована с 27.07.2009 года в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области, ОГРН индивидуального предпринимателя 309491120800011, зарегистрирован в качестве страхователя в Отделе ПФР в Хасынском районе Магаданской области 28.07.2009 года, также в качестве страхователя в Магаданском территориальном фонде обязательного медицинского страхования 28.07.2009 года (л.д. 10-13).

Согласно представленным Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области сведениям от 08 июня 2011 года, ответчиком расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (по форме РСВ-2) за 2010 год по состоянию на 01 июня 2011 года не представлены (л.д. 14-18).

Кроме того, из представленного в судебное заседание письменного мнения ГУ УПФ РФ в г. Магадане Магаданской области следует, что ответчиком расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (ф. РСВ-2 ПФР) за 2010 год по состоянию на 06.02.2012 года также не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на 01 марта 2011 года у индивидуального предпринимателя Ивлевой Н.Ю., в соответствии с действующим на тот момент законодательством, была обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-2 за 2010 год. Однако согласно исследованным в судебном заседании доказательствам, ИП Ивлевой Н.Ю. нарушены обязательные для применения и исполнения требования федерального законодательства.

Представленные ответчиком копии квитанций об уплате страховых взносов не освобождают Ивлеву Н.Ю. от обязанности предоставления в ГУ-УПФ РФ в городе Магадане сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В этой связи исковые требования прокурора Хасынского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хасынского района Магаданской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Ивлеву Н.Ю. предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-2 за 2010 год в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий           С.Н. Зубакина

Копия верна. Судья             С.Н. Зубакина