Дело № 2-1361/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Головчанской Л.А.,

при секретаре Колпаковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Упоровой С.С.,

Представителя ответчика - Орлова В.А., действующего на основании доверенности от 17.02.2010 года

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2010 года в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка гражданское дело по иску прокурора Хасынского района в защиту прав и законных интересов Сивун Надежды Валентиновны к Муниципальному унитарному предприятию «Стекольный-комэнерго» Хасынского района Магаданской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасынского района Магаданской области обратился в Хасынский районный суд в интересах Сивун Н.В. к МУП «Стекольный-комэнерго» Хасынского района Магаданской области о взыскании денежных средств в сумме 14942 рубля 91 копейка, в обоснование заявленных требований указал следующее:

абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266 - 1 «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011 - ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» (далее Закон Магаданской области № 1011-ОЗ) правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области пользуются педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей.

Из п. п. 1, 2, 3 ст. 2 Закона Магаданской области № 1011-ОЗ следует, что:

- п. 1. возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, в размере 100 процентов платы за освещение;

- п. 2. возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на поставку твердого топлива, которое производится в начале отопительного сезона;

- п. 3. возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета, при условии поступления средств из федерального бюджета на указанные цели.

Предусмотренный законодательством механизм определяет, что денежные средства по указанной льготе поступают организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, не от гражданина получившего услугу, а возмещаются за счет средств областного бюджета при условии поступления средств из федерального бюджета на указанные цели.

Сивун Н.В. является педагогическим работником, работает в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Хасынский районный центр детского творчества» п. Палатка а и проживает в поселке городского типа Стекольный Хасынского района Магаданской области.

Учитывая изложенное, Сивун Н.В. имеет право на указанную льготу в натуральной форме и не должна оплачивать предоставляемую МУП «Стекольный-комэнерго» Хасынского района Магаданской области коммунальную услугу в виде отопления жилого помещения.

В нарушение вышеназванных норм законодательства ответчиком в период с января 2009 года по декабрь 2009 года Сивун Н.В. за отопление начислено 14942 рубля 91 копейка, получена оплата потребленных услуг за отопление от истицы в полном объеме. На основании изложенного, просят взыскать с МУП «Стекольный-комэнерго» Хасынского района Магаданской области в пользу Сивун Н.В. денежные средства, уплаченные последней за отопление в сумме 14942 рубля 91 копейка.

Истица Сивун Н.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с занятостью на работе. На исковых требованиях настаивала.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворение требований настаивал, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что МУП «Стекольный-комэнерго» не отказывалось предоставлять положенные льготы, однако за их предоставлением никто не обращался, в связи с чем, плата за отопление Сивун Н.В. начислялась и соответственно принималась и оплата.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 3 п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Частью 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ определено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Статьей 8 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» определено, что до внесения изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными актами до принятия Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.1 Закона Магаданской области от 11.06.2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» в соответствии с федеральным законодательством правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области (далее - меры социальной поддержки) пользуются педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, в размере 100 процентов платы за отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления).

Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на поставку твердого топлива, которое производится в начале отопительного сезона.

Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета, при условии поступления средств из федерального бюджета на указанные цели.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что федеральное законодательство сохраняет предоставление педагогическим работникам льгот в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением в натуральной форме, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, в том числе вышедшим на пенсию, которые в Магаданской области пользуются правом бесплатного получения услуг по содержанию жилого помещения, включающих в себя, согласно ст. 154 ЖК РФ, в том числе и отопление, от организаций, оказывающих эти услуги, поскольку указанным организациям предусмотрено стопроцентное возмещение предоставленных педагогическим работникам бесплатных услуг.

Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» определяются границы муниципальных поселений.

Статьей 4 указанного Закона утверждены границы ранее образованных муниципальных образований без изменения их территорий, определенных соответствующими правовыми актами на момент принятия настоящего Закона, в соответствии с картографическим описанием, то есть в состав муниципального образования «Хасынский район» входят муниципальные образования "поселок Палатка", включающее поселок Палатка с прилегающей территорией сельского населенного пункта Хасын; "поселок Карамкен"; "поселок Стекольный"; "поселок Талая"; "поселок Атка"; которые наделены статусом городского поселения.

Согласно справке № 113 от 30 декабря 2009 года Сивун Н.В. работает педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Хасынский районный Центр детского творчества» с 06.10.1995 года ( приказ № 35 от 10.10.1995 года) по настоящее время л.д. 8,9)

Проживает истица в поселке Стекольный Хасынского района Магаданской области по улице Школьная дом 5 квартира 51 л.д. 12,13).

Таким образом, как педагогический работник, проживающий в поселке городского типа, имеющем статус городского поселения, Сивун Н.В. имеет право на льготу в виде бесплатного получения услуги по отоплению, которая, на основании Закона Магаданской области № 1011-ОЗ, предоставляется ей бесплатно организацией, предоставляющей указанный вид коммунальных услуг.

Предприятием, предоставляющим услуги по отоплению Сивун Н.В., является МУП «Стекольный-комэнерго» Хасынского района Магаданской области. Уставом МУП «Стекольный-комэнерго» установлено, что предприятие является юридическим лицом и создано в целях оказания и обеспечение потребителей пос. Стекольный Хасынского района тепловой энергией, коммунальными услугами и вправе осуществлять обслуживание жилищного фонда, инженерных сетей и объектов коммунального назначения, оказание услуг по содержанию жилищного фонда, коммунальных сетей и объектов, работы по благоустройству, обеспечению санитарного состояния обслуживаемого жилфонда.

Согласно справке № 509 от 11.05.2010 года Сивун Н.В. за отопление в 2009 году было начислено 14942 рубля 91 копейка, указанная сумма была оплачена истицей в полном объеме л.д.15).

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд находит требования прокурора в интересах Сивун Н.В. подлежащими удовлетворению и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 14942 рубля 91 копейку.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, которая на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 597 рублей 71 копейка (4% цены иска, но не менее 400 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хасынского района в интересах Сивун Надежды Валентиновны к Муниципальному унитарному предприятию «Стекольный-комэнерго» Хасынского района Магаданской области - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-комэнерго» Хасынского района Магаданской области в пользу Сивун Надежды Валентиновны возмещение расходов, затраченных на оплату отопления за период с января 2009 года по декабрь 2009 года включительно денежные средства в размере 14942 (четырнадцать тысяч девятьсот сорок два) рубля 91 копейка.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-комэнерго» Хасынского района Магаданской области в доход бюджета муниципального образования «Хасынский район» государственную пошлину в сумме 597 (пятьсот девяносто семь) рублей 71 копейку.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение 10 дней со дня его принятия его в окончательной форме, то есть с 04 сентября 2010 года.

Председательствующий: Судья Л.А. Головчанская