Дело № 2-86/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос.Палатка 22 февраля 2011 года Магаданская область Хасынский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Головчанской Л.А. при секретаре Духовниковой О.С., с участием старшего помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Тимофеевой Т.М., представителя ГУ МЧС России по Магаданской области Кисиленко Л.А., выступающей на основании доверенности № 4 от 11.01.2011года, ответчика Сизиковой В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка 22 февраля 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сизиковой В.Н. совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хасынского района Магаданской области обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, УГПН ГУ МЧС России по Магаданской области отделение Государственного пожарного надзора в Хасынском районе (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне истца) к индивидуальному предпринимателю Сизиковой В.Н. об обязании ответчика совершить определенные действия, мотивируя свои требования нижеследующим. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Сизиковой В.Н. в помещениях магазина «Валентина», расположенного по адресу п.Стекольный Хасынского района Магаданской области ул.Заречная д.1а. Отношения, возникающие в области обеспечения пожарной безопасности, регулируются Федеральным законом « О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, принятым в соответствии с ним государственными стандартами, правилами пожарной безопасности. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Пункт 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.03. № 313 (далее по тексту ГШБ-01-03), определяет, что эти Правила устанавливают общие требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работниками, а также гражданами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени в помещении магазина «Валентина», расположенного по вышеуказанному адресу: электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03); глухие металлические решетки на окнах не демонтированы и на съемные или распашные не заменены (нарушение п.40 ППБ 01-03); ревизия электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки и составлением соответствующего акта не произведена (нарушение п.57 ППБ 01-03); порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня и порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, а также порядок прохождения противопожарного инструктажа распорядительным документом не регламентированы (нарушение п.15 ППБ 01-03); договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией также не заключен, план - график на проведение указанных работ также отсутствует (нарушение п.96 ППБ 01-03); инструкция о мерах по пожарной безопасности не разработана (ППБ 01-03 п.6) В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены. Бездействие директора магазина «Валентина» индивидуального предпринимателя Сизиковой В.Н., выражающиеся в нарушение правил пожарной безопасности в вышеуказанной части нарушает конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также создает угрозу жизни и здоровью работников, а также лиц, посещающих торговые помещения указанного магазина, в связи с чем прокурор Хасынского района просит : 1. Обязать директора магазина «Валентина» индивидуального предпринимателя Сизикову В.Н. в помещении магазина «Валентина», расположенного по адресу Магаданская область Хасынский район пос.Стекольный ул.Заречная д.1а : в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения: обеспечить эксплуатацию электросветильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; демонтировать глухие металлические решетки на окнах и заменить их на съемные или распашные; произвести ревизию электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки и составлением соответствующего акта ; регламентировать распорядительным документом порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня и порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, а также порядок прохождения противопожарного инструктажа; заключить договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией и разработать план - график на проведение указанных работ; разработать инструкцию о мерах по пожарной безопасности. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Т.М. Тимофеева изменила исковые требования и просила суд обязать директора магазина «Валентина» индивидуального предпринимателя Сизикову В.Н. в помещении магазина «Валентина», расположенного по адресу Магаданская область Хасынский район пос.Стекольный ул.Заречная д.1а - устранить нарушения п.57 ППБ 01-03, а именно произвести ревизию электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки и составлением соответствующего акта; Представитель Отделения надзорной деятельности по Хасынскому району УГПН ГУ МЧС России по Магаданской области Кисиленко Л.А. в судебном заседании поддержала измененные исковые требования прокуратуры к ответчику. Индивидуальный предприниматель Сизикова В.Н. в судебном заседании с требованиями прокурора согласна. Выслушав прокурора, представителя отделения надзорной деятельности по Хасынскому району УГПН ГУ МЧС России, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст. 37 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности (Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03...")) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.57 Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В судебном заседании установлено, что Сизикова В.Н. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. Согласно акту проверки № 17\14 от 18.03.2010 года органа государственного пожарного надзора на основании распоряжения Главного государственного инспектора Хасынского района по пожарному надзору была проведена проверка помещения магазина «Валентина» Сизиковой В.Н., расположенного в пос. Стекольный ул. Заречная 1 а, и в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников в подсобных помещениях п. 60 ППБ; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, нарушен п.57, не регламентирован распорядительным документом: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня, порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа действия работников при обнаружении пожара п.15 ППБ, отсутствует годовой план-график и договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации п.96 ППБ, установлены «глухие» металлические решетки на окнах магазина п.40 ППБ, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности п.6 ППБ (л.д.16-18). Согласно акту проверки № 54 от 19.08.2010 года органа государственного пожарного надзора на основании распоряжения и.о. главного государственного инспектора Хасынского района по пожарному надзору была проведена проверка магазина «Валентина» принадлежащего индивидуальному предпринимателю Сизиковой В.Н. и в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: п. 60, 57,15, 96, 40, 6 ППБ ( л.д.10-12) Постановлением № 78 от 30.08.2020 года Сизикова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. ( л.д. 8-9). В адрес предпринимателя Сизиковой В.Н. вынесено Предписание № 17/14/8 от 19 марта 2010 года согласно которого Сизикова В.Н. обязана устранить нарушения т требований пожарной безопасности, выявленные в ходе мероприятий по надзору в указанные в нем сроки ( л.д. 14-15) Как пояснил в судебном заседании прокурор до настоящего времени Сизиковой В.Н. не устранены нарушения п. 57 ППБ 01-03 не проведена ревизия электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки. Таким образом, на основании изложенного суд считает возможным иск прокурора удовлетворить. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Хасынского района Магаданской области удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Сизикову В.Н. в помещении магазина «Валентина», расположенного по адресу пос. Стекольный ул. Заречная д.1а Хасынского района Магаданской области в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: - провести ревизию электросетей с замером сопротивления изоляции электропроводки и составлением соответствующего акта; Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме, то есть с 25.02.2011года путем подачи кассационной жалобы в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области. Председательствующий судья Л.А. Головчанская