Дело № 2-96/2012 РЕШЕНИЕ пос.Палатка Магаданская область 28 февраля 2012 года Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Лысенко А.А., при секретаре Караич Ю.А., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Хасынского района Прыкина Я.А., ответчика Ясиновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в поселке Палатка гражданское дело по иску прокурора Хасынского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ТОУ ФС «Роспотребнадзор» к предпринимателю без образования юридического лица Ясиновой В.С. об обязании ответчика совершить определение действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хасынского района обратился в суд к ответчику с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ответчика совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим. Прокуратурой Хасынского района проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства предпринимателем без образования юридического лица (ПЮОЮЛ) Ясиновой В.С., осуществляющей предпринимательскую деятельность в парикмахерской «Екатерина», расположенной в пос. Палатка Хасынского района Магаданской области ул. Ленина, 82. При указанной проверке было выявлено, что ответчиком в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарном благополучии населения», принятыми в соответствии с ним государственными стандартами, санитарными нормами и правилами, не выполнены санитарные требования, к выполнению которых ответчика обязывало ТОУ «Роспотребнадзор» в Хасынском районе. По результатом проведенной проверки ПЮОЮЛ Ясниновой В.С. выдано предписание № 49 от 02.09.2010 об устранении нарушений санитарного законодательства, которыми установлены конкретные сроки устранения нарушений. В феврале 2011 должностными лицами ТОУ «РПН» в Хасынском районе проведена внеплановая проверка деятельности ПБОЮЛ Ясиновой В.С., в ходе которой выявлен факт неисполнения п. 10 указанного предписания в части невыполнения программы производственного контроля разработанной в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно - проводить инструментальные замеры параметров микроклимата 1 раз в год; проводить контроль за качеством дезинфекционных средств 1 раз в 3 месяца, пункта 1 предприсания - оформить вывеску парикмахерской «Екатерина» в соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1. В связи с неисполнением вышеназванных пунктов предписания ТОУ «РПН» в Хасынском районе, постановлением Хасынского районного суда от 26.04.2011 ПБОЮЛ Ясиновая В.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. Ссылаясь на положения ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил обязать предпринимателя без образования юридического лица Ясиновую В.С., осуществляющую предпринимательскую деятельность в парикмахерской «Екатерина», расположенной по адресу: п. Палатка Хасынского района Магаданской области ул. Ленина, 82, в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения - обеспечить выполнение программы производственного контроля разработанной в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 « «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий» путем проведения инструментального замера параметров микроклимата помещения парикмахерской «Екатерина»; обеспечить оформление вывески парикмахерской «Екатерина» в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, с указанием фирменного названия парикмахерской, место нахождения и режима работы парикмахерской «Екатерина». В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Пояснил, что до настоящего времени требования предписания Управления Роспотребнадзора ответчиком не выполнены, уточнил, что вывеска парикмахерской «Екатерина» не содержит наименование населенного пункта, в котором она расположена. Ответчик Ясиновая В.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также создает угрозу жизни и здоровью работников указанного предприятия и жителей пос. Хасын. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом «О санитарном благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, принятыми в соответствии с ним государственными стандартами, санитарными нормами и правилами. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ « 52-ФЗ «О санитарном благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарном благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил. В силу ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Постановлением № 18 от 13 июля 2001 года (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13) на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554, введены в действие санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., с 1 января 2002 года. Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. В судебном заседании установлено, что Ясиновая В.С. является предпринимателем без образования юридического лица, осуществляет свою деятельность в парикмахерской «Екатерина», расположенной в пос. Палатка ул. Ленина, 82 (л.д. 24-28). Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается исследованным в судебном заседании актом проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе № 10 от 10 марта 2011 года, в ходе которой выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля (л.д. 15-19), предписанием № 49 от 02 сентября 2010 года (л.д.20-21), предписанием № 50 от 03 сентября 2010 года (л.д. 22-23), а также протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2011 года, составленном в отношении ПБОЮЛ Ясиновой В.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, неисполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения № 49 от 02.09.2010г. в части невыполнения программы производственного контроля разработанной в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно - проводить инструментальные замеры параметров микроклимата 1 раз в год; проводить контроль за качеством дезинфекционных средств 1 раз в 3 месяца, пункта 1 предписания - оформить вывеску парикмахерской «Екатерина» в соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (л.д. 12-14). Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-198/2011 от 26.04.2011г. ПБОЮЛ Ясиновая В.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 т. 19.5 КоАП РФ (л.д. 8-11). Таким образом, требования прокурора об обязании предпринимателя без образования юридического лица Ясиновой В.С., осуществляющей предпринимательскую деятельность в парикмахерской «Екатерина», расположенной по адресу: п. Палатка Хасынского района Магаданской области ул. Ленина, 82, в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения - обеспечить выполнение программы производственного контроля разработанной в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 « «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий» путем проведения инструментального замера параметров микроклимата помещения парикмахерской «Екатерина»; обеспечить оформление вывески парикмахерской «Екатерина» в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, с указанием фирменного названия парикмахерской, место нахождения и режима работы парикмахерской «Екатерина», подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Хасынского района Магаданской области удовлетворить. Обязать предпринимателя без образования юридического лица Ясиновую В.С., осуществляющую предпринимательскую деятельность в парикмахерской «Екатерина», расположенной по адресу: п. Палатка Хасынского района Магаданской области ул. Ленина, 82, в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения - обеспечить выполнение программы производственного контроля разработанной в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 « «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий» путем проведения инструментального замера параметров микроклимата помещения парикмахерской «Екатерина»; обеспечить оформление вывески парикмахерской «Екатерина» в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, с указанием фирменного названия парикмахерской, место нахождения и режима работы парикмахерской «Екатерина». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области. В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение будет составлено не позднее 03 марта 2012 года. Председательствующий А.А. Лысенко
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ