Дело № 5-427/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 17 августа 2010 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ковалевич А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос. Палатка» Ковалевич Анны Алексеевны, Личные данные о совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛА: Директор Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич А.А. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 29 апреля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Муниципальным учреждением культуры «Центральная библиотека пос. Палатка», директором которого является Ковалевич А.А., были представлены сведения о доходах физических лиц за 2009 год по форме 2 НДФЛ с нарушением установленного законодательством срока, что подтверждается - Реестром сведений о доходах физических лиц за 2009 год № 1 от 29 апреля 2010 года, представленного 29 апреля 2009 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области и протоколом № 348 от 04 мая 2010 года. В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Тем самым директор Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ. Директор Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич А.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась; представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ковалевич А.А. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно пункту 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким образом, срок для представления сведения о доходах физических лиц за 2009 год по форме 2 НДФЛ установлен - не позднее 1 апреля 2010 года. В соответствии с частью первой статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 29 апреля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Муниципальным учреждением культуры «Центральная библиотека пос. Палатка», директором которого является Ковалевич А.А., были представлены сведения о доходах физических лиц за 2009 год по форме 2 НДФЛ с нарушением срока, установленного законодательством. Вина директора Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич А.А. в совершении инкриминируемого ей как должностному лицу административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/151 от 08 июля 2010 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения; как следует из объяснений Ковалевич А.А., изложенных в протоколе, причина несвоевременного представления сведений в отсутствии необходимых профессиональных знаний у бухгалтера л.д. 3-4); - реестром сведений о доходах физических лиц за 2009 год от 29.04.2010 года Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос. Палатка», директором которого является Ковалевич А.А., поступившим в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 29 апреля 2010 года л.д. 12); - протоколом № 348 от 04.05.2010 года о приеме сведений о доходах физических лиц за 2009 год Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» л.д. 13); - распоряжением № 2 от 16.02.2009 года о назначении директором МУК «Центральная библиотека пос. Палатка» Ковалевич Г.А. л.д. 15); - приказом № 36 л/с от 22.06.2010 года об изменении личных данных л.д. 16); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 июля 2010 года, содержащей полные сведения о Муниципальном учреждении культуры «Центральная библиотека пос. Палатка» л.д. 18-22). Таким образом, проанализировав все представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина директора Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич Анны Алексеевны как должностного лица в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, нашла своё полное подтверждение и ее действия квалифицирую по части первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность директора Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич А.А., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. При назначении директору Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич А.А. наказания учитываю обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, то обстоятельство, что Ковалевич А.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, в связи с чем считаю возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией части первой статьи 15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать директора Муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич Анну Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области), код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44219551000. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.