Дело № 5-426/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания пос.Палатка 17 августа 2010 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кисловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кисловой Анны Ильиничны, Личные данные ранее к административной ответственности не привлекавшейся, УСТАНОВИЛА: 08 июля 2010 года государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Магаданской области в отношении председателя Хасынской районной общественной организации малочисленных народов Севера Кисловой А.И. составлен протокол № 05/153 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, согласно которому 13 апреля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Хасынской районной общественной организацией малочисленных народов Севера были представлены сведения о доходах физических лиц за 2009 год по форме 2 НДФЛ с нарушением установленного законодательством срока, что подтверждается - Реестром сведений о доходах физических лиц за 2009 год № 1 от 5 апреля 2010 года, представленного 13 апреля 2009 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области и протоколом № 350 от 04 мая 2010 года. В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Тем самым председатель Хасынской районной общественной организации малочисленных народов Севера Кислова А.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ. Председатель Хасынской районной общественной организации малочисленных народов Севера Кислова А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. В этой связи, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Кисловой А.И. Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким образом, срок для представления сведения о доходах физических лиц за 2009 год по форме 2 НДФЛ установлен - не позднее 1 апреля 2010 года. В соответствии с частью первой статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 13 апреля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Хасынской районной общественной организацией малочисленных народов Севера, председателем которой является Кислова А.И., были представлены сведения о доходах физических лиц за 2010 год по форме 2 НДФЛ с нарушением срока, установленного законодательством. Вина председателя Хасынской районной общественной организацией малочисленных народов Севера Кисловой А.И. в совершении инкриминируемого ей как должностному лицу административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/153 от 08 июля 2010 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения л.д. 4-5); - реестром сведений о доходах физических лиц за 2009 год от 05 апреля 2010 года Хасынской районной общественной организацией малочисленных народов Севера, председателем которой является Кислова А.И., поступившим в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 13 апреля 2010 года л.д. 13); - протоколом № 350 от 04.05.2010 года о приеме сведений о доходах физических лиц за 2009 год Хасынской районной общественной организации малочисленных народов Севера л.д. 15); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 июля 2010 года № 001862, содержащей полные сведения о Хасынской районной общественной организации малочисленных народов Севера; из данной выписки следует, что Хасынская районная общественная организация малочисленных народов Севера зарегистрировано 20 марта 1997 года, поставлено на учет в налоговом органе 01 июля 1997 года; председателем данной Организации является Кислова А.И. л.д. 16-18). Таким образом, проанализировав все представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина председателя Хасынской районной общественной организации малочисленных народов Севера Кисловой А.И. как должностного лица в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, нашла своё полное подтверждение и ее действия квалифицирую по части первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность председателя Хасынской районной общественной организации малочисленных народов Севера Кисловой А.И., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. При назначении председателю Хасынской районной общественной организации малочисленных народов Севера Кисловой А.И. наказания учитываю обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией части первой статьи 15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛА: Признать председателя Хасынской районной общественной организации малочисленных народов Севера Кислову Анну Ильиничну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 401 018 103 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), код налога 18211603030013000140, ОКАТО 44219551000. Судья подпись Е.Н. Ярославцева Копия верна: судья Е.Н. Ярославцева