Дело № 5-584/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пос.Палатка «25» октября 2010 г. Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» п.Палатка, юридический о почтовый адрес (место нахождения): <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 19.03.2010 года по ст.6.4 КОАП РФ - административный штраф в размере 10000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» п.Палатка (далее МОУ ДОД ДШИ п.Палатка) совершило административное правонарушение в пос.<данные изъяты> Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. МОУ ДОД ДШИ п.Палатка, являясь юридическим лицом, не выполнило в срок до 01 сентября 2010 года ранее выданное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе предписание № от 12.03.2010 года об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия (далее Предписание), выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки с 19.02.2010 года по 11.03.2010 года, а именно: В соответствии с п.8.2.6. (приложение 3) ч. VIII СанПиН 2.2.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», продолжительность групповых занятий составляет 45 минут, продолжительность индивидуальных занятий составляет 30 минут, с обязательным 10-минутным перерывом между ними для отдыха детей и проветривания помещений. в расписании преподавателя К. в понедельник, вторник, среду, четверг, пятницу продолжительность групповых занятий составляет 50 минут, что превышает гигиенические нормативы на 5 минут, продолжительность индивидуального занятия ученицы <данные изъяты> в понедельник и пятницу составляет 50 минут, что превышает гигиенические нормативы на 20 минут; в расписании преподавателя А. в понедельник, вторник, среду, четверг продолжительность групповых занятий составляет 50 минут, что превышает гигиенические нормативы на 5 минут, продолжительность индивидуальных занятий учеников: <данные изъяты>, составляет 50 минут, что превышает гигиенические нормативы на 20 минут; в расписании преподавателя К.Н. в понедельник, вторник, среду, четверг, пятницу продолжительность индивидуальных занятий учеников: <данные изъяты> составляет 50 минут, что превышает гигиенические нормативы на 20 минут; - в расписании преподавателя Т. в понедельник, вторник, среду, четверг, пятницу продолжительность групповых занятий составляет 50-60 минут, что превышает гигиенические нормативы на 5-15 минут, продолжительность индивидуальных занятий учеников: <данные изъяты> составляет 50 минут, что превышает гигиенические нормативы на 20 минут; - в расписании преподавателя Ш. в понедельник, вторник продолжительность индивидуальных занятий учеников: <данные изъяты> составляет 50 минут, что превышает гигиенические нормативы на 20 минут; - в расписании преподавателя И. в понедельник, вторник, среду, четверг, пятницу, субботу продолжительность индивидуальных занятий учеников: <данные изъяты><данные изъяты> составляет 50 минут, что превышает гигиенические нормативы на 20 минут; - расписании преподавателя М. в понедельник, вторник, среду, четверг, пятницу продолжительность индивидуальных занятий учеников: <данные изъяты>, составляет 50 минут, что превышает гигиенические нормативы на 20 минут. 6. Пункт 8 Предписания - в помещении для занятий изобразительным искусством не оборудованы раковины с подводкой холодной и горячей воды. 7. Пункт 9 Предписания - для занятий хореографией не оборудованы 8. Пункт 10 Предписания - мастерские рисования и лепки не оборудованы двумя умывальниками с подводкой холодной и горячей воды. Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении МОУ ДОД ДШИ п.Палатка извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует разносная книга Хасынского районного суда. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МОУ ДОД ДШИ п.Палатка. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Часть первая ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Вина юридического лица - МОУ ДОД ДШИ п.Палатка, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2010 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения МОУ ДОД ДШИ п.Палатка административного правонарушения, а также имеется объяснение директора ДОУ ДОД ДШИ п.Палатка <данные изъяты> о том, что она согласна со всеми пунктами кроме п.7, п.3 по 16 классу. (л.д. 4-6); - копией Распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе № 58 от 14.09.2010 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - МОУ ДОД ДШИ п.Палатка на предмет соблюдении обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. Копия Распоряжения вручен и.о. директора МОУ ДОД ДШИ п.Палатка К. 15.09.2010 года. (л.д.7); - копией Акта внеплановой выездной проверки № 58 от 21.09.2010 года - 12.10.2010 года, согласно которому ходе проверки МОУ ДОД ДШИ п.Палатка было выявлено неисполнение в срок пунктов 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Предписания № 09 от 12.03.2010 года. Копию акта получила лично директор МОУ ДОД ДШИ п.Палатка <данные изъяты> 112.10.2010 года. (л.д.8-10); - копией Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, серия <данные изъяты>, согласно которому Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» п.Палатка Хасынского округа города Магадана зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной Инспекции Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Магаданской области, дата 26.12.1996 года №, ОГРН <данные изъяты>. (л.д.11); - копией Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия №, согласно которому Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» п.Палатка является юридическим лицом ОГРН <данные изъяты>, местонахождения <данные изъяты>, постановлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области (4911) с присвоением ИНН/КПП <данные изъяты> (л.д.12); - копией Списка работников МОУ ДОД «Детская школа искусств» п.Палатка на 0.09.2010 года (л.д.14); - копиями расписаний занятий преподавателей <данные изъяты> (л.д.15-21); - Списком сотрудников МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств» п.Палатка на 12.10.2010 года о результатах прохождения медицинского осмотра (л.д.22); - копией приказа по отделу культуры администрации Хасынского района № 27-к от 03.03.1999 года, которым <данные изъяты> назначена директором ПДШИ с 03 марта 1999 года (л.д.24); - копией Распоряжения администрации Хасынского района № 130р-к от 14.05.2008 года, в соответствии с которым фамилия директора МОУ ДОД ДШИ п.Палатка <данные изъяты> изменена на <данные изъяты> (л.д.25); - Экспертным заключением по результатам лабораторных исследовании (испытаний) № 154 от 27.09.2010 года и протоколом испытаний от 24.09.2010 года № 24, согласно которым в классе 16 (обучение игре на скрипке), релаксации II этажа (у кабинета директора), релаксации II этажа (у гардероба) МОУ ДОД ДШИ п.Палатка выявлено несоответствие уровня искусственной освещенности гигиеническим нормативам п.6.9 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения») (л.д.26-29); - информацией об устранении недостатков, выявленных в ходе мероприятий по контролю от 12.03.2010 года, представленной директором МОУ ДОД ДШИ п.Палатка <данные изъяты> в территориальный отдел Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе 05 октября 2010 года, вместо установленного Предписанием - до 01 сентября 2010 года (л.д.30-31); - объяснением директора МОУ ДОД ДШИ п.Палатка от 12.10.2010 года (л.д.32); - копией Акта плановой выездной проверки № 09 от 19.02.2010 года - 11.03.2010 года, согласно которому в ходе проверки МОУ ДОД ДШИ п.Палатка были выявлены нарушения, перечисленные в Предписании № 09 от 12.03.2010 года. Копию акта со всеми приложениями получила лично директор МОУ ДОД ДШИ п.Палатка <данные изъяты> 11.03.2010 года (л.д.33-38); - копией объяснения директора МОУ ДОД ДШИ п.Палатка <данные изъяты> от 11.03.2010 года (л.д.39); - копией предписания № 09 от 12.03.20120 года, согласно которому территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области предписывает Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» п.Палатка осуществить мероприятия по устранению, выявленных в результате плановой проверки МОУ ДОД ДШИ п.Палатка нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, числе которых: 1) Пункт 2 - на прилегающей к учреждению территории (в хозяйственной зоне) на расстоянии не менее 25 м от окон и дверей здания на площадке с твердым покрытием (бетонированные, асфальтированные) установить контейнер с крышкой для сбора мусора, размер контейнерной площадки должен превышать площадь мусоросборника на 1,0 м со всех сторон - срок до 01 сентября 2010 года; 2) Пункт 3 - обеспечить соблюдение уровней искусственной освещенности в помещениях МОУ ДОД ДШИ п.Палатка в соответствии с гигиеническими нормативами, обеспечивающими комфортное пребывание детей - срок до 01 сентября 2010 года и далее постоянно; 3) Пункт 4 - обеспечить своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками образовательного учреждения в установленном порядке, вакцинацию сотрудников в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения РФ от 27.06.2001 года «О Национальном календаре профилактических прививок и прививок по эпидемиологическим показаниям» - срок до 01 сентября 2010 года и далее постоянно; 4) Пункт 6 - поверхности стен и полов в помещениях МОУ ДОД ДШИ п.Палатка привести в соответствие требованиям п,3.10, п.3.11 СанПиН 2.2.4.1251-03 - срок до 01 сентября 2010 года; 5) Пункт 7 - режим учебно-воспитательного процесса привести в соответствие ч. VIII СанПиН 2.2.4.1251-03 - срок до 01 сентября 2010 года и далее постоянно; 6) Пункт 8 - в помещении для занятий изобразительным искусством оборудовать раковины с подводкой холодной и горячей воды - срок до 01 сентября 2010 года; 7) Пункт 9 - для занятий хореографией оборудовать раздельные помещения для переодевания для мальчиков и девочек - срок до 01 сентября 2010 года; 8) Пункт 10 - мастерские рисования и лепки оборудовать 2-мя умывальниками с подводкой холодной и горячей воды, один из них с раковиной и широким столом - срок до 01 сентября 2010 года. Копию Предписания получила лично директор МОУ ДОД ДШИ п.Палатка <данные изъяты> 12.03.2010 года (л.д.40); - Копией Распоряжения администрации Хасынского района № 195-рк от 17.06.2010 года, которым директору МОУ ДОД ДШИ п.Палатка с 01.07.2010 года по 18.09.2010 года был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако нахождение руководителя юридического лица, которому ранее было выдано предписание об устранении нарушений законодательства, не освобождает данное юридическое лицо от выполнения данного предписания, кроме того этим же Распоряжением администрации Хасынского района исполнение обязанностей директора МОУ ДОД ДШИ п.Палатка на период отпуска директора было возложено на К. (л.д.41). Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все представленные доказательства, прихожу к убеждению, что вина юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» п.Палатка, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МОУ ДОД ДШИ п.Палатка, согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного МОУ ДОД ДШИ п.Палатка административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным подвергнуть его минимальному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренному санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» п.Палатка признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании санкции данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области; БИК 044442001; ИНН 4909025803; ОКАТО 44219551000; КПП 490701001 УФК по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области). КБК 14111690050050000140. Судья А.А. Лысенко
раздельные помещения для переодевания мальчиков и девочек.