Административный штраф за невыполнение в устсановленный срок законного предписания об устранеиии нарушений законодательства



Дело № 5-559/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Палатка                                                                                                       «29» октября 2010 г.

Магаданской области

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Государственного учреждения здравоохранения «Магаданский областной санаторий «Талая», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной санаторий «Талая» (далее ГУЗ «МОС «Талая») совершило административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.

ГУЗ «МОС «Талая», являясь юридическим лицом, находящееся по адресу: <данные изъяты>, не выполнило в срок до 10 сентября 2010 года ранее выданное Управлением Государственного автодорожного надзора по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предписание от 02.07.2010 года об устранении нарушений обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта (далее Предписание), выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки 02.07.2010 года, а именно:

  1. Пункт 1 Предписания - должностное лицо, занимающее должность, связанную с обеспечением безопасности движения наземных транспортных средств - механик К. - не прошел периодическую аттестацию на право занятия данной должности (Постановление Правительства РФ от 04.08.1995 года № 785 «О частичном изменении постановления Совета Министров - Правительства РФ от 30.08.1993 года № 87б»; приказ Минтранса РВ и Минтруда РФ от 11.03.1994 года № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта», пункты 1 и 2, раздел 1 пункты 2 и 3; «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях, учреждениях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждено приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27, пункт 2.2);
  2. Пункт 4 Предписания - нарушается порядок заполнения первичных документов по учету работы автотранспорта (путевых листов), а именно: в путевых листах отсутствуют обязательные предусмотренные реквизиты: имя и отчество медицинского работника (Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядок заполнения путевых листов»).

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ГУЗ «МОС «Талая».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть первая ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина ГУЗ «МОС «Талая», как юридического лица, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24 сентября 2010 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения, а также имеется отметка о том, что руководитель ГУЗ «МОС «Талая» от объяснений отказалась. (л.д. 4-5);

- копией приказа начальника Управления Государственного автодорожного надзора по Магаданской области от 23.08.2010 года о проведении внеплановой выездной проверки ГУЗ «МОС «Талая» на предмет выполнения предписания Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области от 02.07.2010 года . ГУЗ «МОС «Талая» копия Приказа получена 31.08.2010 года (л.д.6-8);

- копией Акта внеплановой выездной проверки от 24.09.2010 года, согласно которому ходе проверки <данные изъяты> ГУЗ «МОС «Талая» было выявлено неисполнение в срок пунктов 1 и 4 Предписания от 02.07.2010 года. Копию акта получила лично главный врач ГУЗ «МОС «Талая» Л. (л.д.9-10);

- копией предписания от 02.07.2010 года, согласно которому Управление Государственного автодорожного надзора по Магаданской области предписывает ГУЗ «МОС «Талая» в срок до 10 сентября 2010 года осуществить мероприятия по устранению, выявленных в результате плановой проверки ГУЗ «МОСМ «Талая» нарушений согласно акту проверки от 02.07.2010 года , числе которых: Пункт 1 - должностное лицо, занимающее должность, связанную с обеспечением безопасности движения наземных транспортных средств - механик К. - не прошел периодическую аттестацию на право занятия данной должности; Пункт 4 - нарушается порядок заполнения первичных документов по учету работы автотранспорта (путевых листов), а именно: в путевых листах отсутствуют обязательные предусмотренные реквизиты: имя и отчество медицинского работника. Копию Предписания получила лично главный врач ГУЗ «МОС «Талая» Л. (л.д.11);

- Справкой заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области - председателя аттестационной комиссии Д. от 27.09.2010 года , согласно которой механик ГУЗ «МОС «Талая» К. за период с 02 июля 2010 года по настоящее время аттестацию не проходил (л.д.12);

- копиями путевых листов ГУЗ «МОС «Талая» от 11.09.2010 года, от 11.09.2010 года и от 20.09.2010 года, в которых имеются указанные в Предписании от 02.07.2010 года нарушения, а именно отсутствуют имя и отчество медицинского работника, механиком указан К.. (л.д.13, 14, 15)

- копей Приказа Управления здравоохранения администрации Магаданской области от 30.09.2003 года, которым главным врачом ГУЗ «Санаторий «Талая» с 01.10.2003 года назначена Л.. (л.д.16);

- копией приказа ГУЗ «МОС «Талая» от 18.05.2009 года, на основании которого К. принят на должность механика гаража (л.д.17);

- копиями: Свидетельств налогового органа , , Устава ГУЗ «МОС «Талая», в соответствии с которыми ГУЗ «МОС «Талая» является юридическим лицом, место нахождения: <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>. (л.д.18, 19, 20-21).

Таким образом, проанализировав и оценив все доказательства в совокупности, прихожу к убеждению, что вина ГУЗ «МОС «Талая», как юридического лица, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГУЗ «МОС «Талая», согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного ГУЗ «МОС «Талая» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным подвергнуть его минимальному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренному санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной санаторий «Талая» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании санкции данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (УГАДН по Магаданской области)

ИНН 4909042693; КПП 490901001

БИК 044442001; р/сч 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской обл.

КБК 106 1 16 900 50 10 0000 140; ОКАТО 44219566000

Судья                                                          А.А. Лысенко