Дело № 5-607/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пос.Палатка «17» ноября 2010 г. Магаданская область Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по дел об административном правонарушении, - Хасановой Р.И., рассмотрев в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном контроль)" target="blank" data-id="19338">ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Хасановой Р.И., <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, проживающей в <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, У С Т А Н О В И Л: Хасанова Р.И. совершила административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. 20 мая 2010 года и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области О. было направлено уведомление № в адрес индивидуального предпринимателя Хасановой Р.И., в соответствии с которым последней необходимо было явиться 10 июня 2010 года в 12 часов 00 минут на заседание Комиссии по легализации «теневой» заработной платы по рассмотрению вопросов полноты уплаты организациями налогов и взносов с сумм оплаты труда. Данное уведомление было получено Хасановой Р.И. 04 июня 2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении отправления от 27 апреля 2010 года. Однако в назначенное время индивидуальный предприниматель Хасанова Р.И. в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области не явилась, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Хасанова Р.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Хасановой Р.И.. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии с ч.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Частью первой ст.19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан и должностных лиц за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно ч.1 ст.82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом. Вина Хасановой Р.И., как должностного лица, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. - протоколом об административном правонарушении № от 21.10.2010 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения Хасановой Р.И. административного правонарушения. (л.д.4-5); - копией Уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № от 20.05.2010 года, согласно которому Хасанова Р.И. была приглашена в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области на заседание Комиссии по легализации «теневой» заработной платы по рассмотрению вопросов полноты уплаты организациями налогов и взносов с сумм оплаты труда на 10 июня 2010 года в 12 часов 00 минут. Одновременно в этом же уведомлении была разъяснена административная ответственность в случае неявки по ст.19.4 КоАП РФ. (л.д.19); - почтовым уведомлением, согласно которому Хасановой Р.И. получено Уведомление о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) 04 июня 2010 года (л.д18); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от 05.10.2010 года, согласно которой Хасанова Р.И. является индивидуальным предпринимателем (л.д.20-22). Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина Хасановой Р.И., как должностного лица (индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия ее квалифицирую по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание Хасановой Р.И., согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Учитывая обстоятельства дела, личность Хасановой Р.И., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным не применять в отношении нее наказание в виде административного штрафа и применить к ней наказание в виде предупреждения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Хасанову Р.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании этой статьи назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок. Судья А.А. Лысенко