Дело № 5-641/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пос. Палатка 09 декабря 2010 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Петрова В.Ю., представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе - Дороховой Е.А., при секретаре Варнавской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Петрова В.Ю., <данные изъяты>; ранее к административной ответственности привлекавшегося: 01.10.2010 года по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере 4000 рублей, права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, Петрову В.Ю. разъяснены, заявлений, ходатайств, отводов судье и секретарю судебного заседания не поступило, У С Т А Н О В И Л А: Индивидуальный предприниматель Петров В.Ю. совершил административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. 01 октября 2010 года главным государственным санитарным врачом по Хасынскому району на основании ст. 29.13КоАП РФ индивидуальному предпринимателю Петрову В.Ю., осуществляющему предпринимательскую деятельность в магазине «Пятерочка», расположенном в д. 8-А по ул. Школьная, в п. Палатка, где Петров В.Ю. оказывает населению услуги розничной торговли продовольственными товарами, вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в месячный срок со дня получения. Представление № 13 от 01.10.2010 года вручено лично Петрову В.Ю. На 17-15 часов 02.11.2010 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе главному государственному санитарному врачу по Хасынскому району информация о мерах, принятых Петровым В.Ю. по исполнению представления, не поступила. Тем самым, нарушил ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. Индивидуальный предприниматель Петров В.Ю. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе Дорохова Е.А. в судебном заседании просила привлечь Петрова В.Ю. к административной ответственности, так как он игнорирует возложенные на него законом обязанности. Выслушав Петрова В.Ю., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Из требований ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ, следует, что организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных материалов 01 октября 2010 года главным государственным санитарным врачом по Хасынскому району на основании ст. 29.13 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю Петрову В.Ю., осуществляющему предпринимательскую деятельность в магазине «Пятерочка», расположенном в д. 8-А по ул. Школьная в п. Палатка, где Петров В.Ю. оказывает населению услуги розничной торговли продовольственными товарами, вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в месячный срок со дня получения. Представление № 13 от 01.10.2010 года вручено лично Петрову В.Ю. Однако на 02.11.2010 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе главному государственному санитарному врачу по Хасынскому району информация о мерах, принятых Петровым В.Ю. по исполнению представления, не поступила. Вина индивидуального предпринимателя Петрова В.Ю. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 08 ноября 2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Петрова В.Ю. в котором изложены время, место совершения и существо административного правонарушения; из объяснений Петрова В.Ю., изложенных в протоколе, следует, что с выявленными нарушениями он согласен, забыл исполнить вовремя предписание и предоставить информацию (л.д. 26-27); - протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю Петрову В.Ю. помещения магазина «Пятерочка» расположенного в дома 8-А по ул. Школьная в п. Палатка Хасынского района Магаданской области от 08.09.2010года, которым установлены нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (л.д. 5-17); - постановлением и.о. прокурора Хасынского района Магаданской области от 20.09.2010года о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Петрова В.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и передаче для рассмотрения в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе (л.д. 10-14); - постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе от 01.10.2010года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Петрова В.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. (л.д. 4-6) - предписанием № 13 от 01 октября 2010 года, вынесенным начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе, главным государственным врачом по Хасынкому району, в адрес индивидуального предпринимателя Петрова В.Ю. о принятии мер по устранению причин и условий способствующих совершению административного правонарушения. Пунктом 3 данного предписания индивидуальному предпринимателю Петрову В.Ю. предписано в месячный срок со дня получения о мерах принятых по исполнению предписания информировать Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе. Данное предписание Петров В.Ю, получил 01.10.2010года о чем свидетельствует его подпись в представлении (л.д. 28-29); - свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе зарегистрированном до 01 января 2004 года, из которого следует, что Петров В.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32). Таким образом, проанализировав все доказательства, считаю, что вина индивидуального предпринимателя Петрова В.Ю, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и его действия квалифицирую по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность индивидуальному предпринимателю Петрову В.Ю. в соответствии с ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. При назначении индивидуальному предпринимателю Петрову В.Ю. наказания учитываю обстоятельства совершения данного административного правонарушения, общественную опасность правонарушения, данные о личности Петрова В.Ю., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считаю возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Индивидуального предпринимателя Петрова В.Ю, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области) расчетный счет № 401 018 103 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, БИК 044 442 001, ИНН 490 902 5803, ОКАТО 442 195 510 00, КПП 490 701 001, КБК 141 116 280 000 100 001 40 назначение платежа - штраф за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.