Дело № 5-656/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 29 декабря 2010 года Магаданская область Судья Хасынского районного суда Магаданской области Головчанская Л.А., В присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководителя муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области 29 декабря 2010 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка»Ковалевич А.А., (личные данные) , гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: (данные изъяты) , У С Т А Н О В И Л А: 13 декабря 2010 года Государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области Крупиной А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 05/193 в отношении руководителя муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» (далее МУК «ЦБ пос.Палатка») Ковалевич А.А.. Руководитель МУК ЦБ пос.Палатка» Ковалевич А.А совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 12 мая 2010 года МУК «ЦБ пос.Палатка», руководителем которого является Ковалевич А.А. была предоставлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2009 год с нарушением срока, установленного законодательством. МУК «ЦБ пос.Палатка» на основании ст. 246 НК РФ является плательщиком налога на прибыль организаций. В соответствии с п.1 ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. В соответствии с п.1 ст.285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. В соответствии с п.4 ст.289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2009 год не позднее 29 марта 2010 года. Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2009 год предоставлена нарочно 12 мая 2010 года. В результате чего, руководителем МУК «ЦБ пос.Палатка» Ковалевич А.А. нарушены пп.4 п.1 ст.23, п.4 ст.289 НК РФ, ответственность за данные нарушения предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ. Ковалевич А.А. в судебном заседании с правонарушением согласна и пояснила, что по вине бухгалтера налоговая декларация была предоставлена с нарушением срока. Выслушав Ковалевич А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Из п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской федерации следует, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 1 ст. 246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются: российские организации; иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Из требований ч.4 ст. 289 НК РФ следует, что налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Как следует из представленных суду материалов, 12 мая 2010 года МУК «ЦБ пос.Палатка», заведующей которого является Ковалевич А.А. была представлена налоговая декларацию по налогу на прибыль организаций за 2009 год, то есть с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах срока - не позднее 29 марта 2010года. Вина заведующей МУК «ЦБ пос.Палатка» Ковалевич А.А., в совершении инкриминируемого ей как должностному лицу административного правонарушения, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/193 от 13 декабря 2010 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 5-6); - налоговой декларацией по налогу на прибыль организаций - МУК «ЦБ пос.Палатка» представленной в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 12.05.2010 года (л.д. 15-18) - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 13.12.2010 года, согласно которой МУК «ЦБ пос.Палатка» является юридическим лицом, руководитель Ковалевич А.А. (л.д.19-24) Проанализировав все доказательства, считаю, что вина руководителя МУК «ЦБ пос.Палатка» Ковалевич А.А. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность руководителя МУК «ЦБ пос.Палатка» Ковалевич А.А. согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности руководителя Ковалевич А.А., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить руководителю МУК «ЦБ пос.Палатка» Ковалевич А.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать руководителя муниципального учреждения культуры «Центральная библиотека пос.Палатка» Ковалевич А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44219551000. Судья Л.А.Головчанская