Дело № 5-609/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 01 декабря 2010 года Магаданская область Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Святогор» Панчеха И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Панчеха И.Г., <данные изъяты>, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Святогор», <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: - 15.07.2010 года по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л А: Генеральный директор ООО «Святогор» Панчеха И.Г. совершил административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. 20 мая 2010 года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области <данные изъяты> было направлено уведомление о вызове для дачи пояснений № 81 в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Святогор», в соответствии с которым необходимо было явиться 16 июня 2010 года к 11 часам 15 минутам на заседание Комиссии по легализации «теневой» заработной платы. Данное уведомление было получено 03 июня 2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением от 27.05.2009 года. В назначенное время представитель ООО «Святогор» в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области не явился, то есть не выполнил законное требование должностного лица, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Генеральный директор ООО «Святогор» Панчеха И.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы 19.11.2010 года, в судебное заседание не явился. Каких-либо заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела от генерального директора ООО «Сяятогор» Панчеха И.Г. в суд не поступало. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генерального директора ООО «Святогор» Панчеха И.Г. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно ч.1 ст.82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом. Вина генерального директора ООО «Сяятогор» Панчеха И.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/174 от 07.10.2010 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 6-7); - копией Уведомления № 81 от 20.05.2010 года о вызове налогоплательщика ООО «Святогор», согласно которому представитель ООО «Святогор» был приглашен в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области за заседание Комиссии по легализации «теневой» заработной платы по рассмотрению вопросов полноты уплаты организациями налогов и взносов с сумм оплаты труда на 16 июня 2010 года в 11 часов 15 минут. Одновременно в этом же уведомлении была разъяснена административная ответственность в случае неявки по ст.19.4 КоАП РФ (л.д. 15); - почтовым уведомлением, согласно которому ООО «Святогор» 03 июня 2010 года получено Уведомление № 81 (л.д. 14); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.10.2010 года № 150108, согласно которой ООО «Святогор» является действующим юридическим лицом, руководителем (генеральным директором) которого является Панчеха Илья Григорьевич. ООО «Святогор» зарегистрировано <данные изъяты> Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина генерального директора ООО «Святогор» Панчеха И.Г., как должностного лица, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и его действия квалифицирую по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Обстоятельств, смягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Святогор» Панчеха И.Г., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, по делу не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность генерального директора ООО «Святогор» Панчеха И.Г., согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что Панчеха И.Г. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - 15.07.201 0года. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек. При назначении генеральному директору ООО «Святогор» Панчеха И.Г. наказания учитываю обстоятельства совершения данного административного правонарушения, общественную опасность правонарушения, данные о личности Панчеха И.Г., отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считаю возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Святогор» Панчеха И.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание как должностному лицу в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44219563000. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.
<данные изъяты> (л.д. 16-24).