Дело № 5-22/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 28 января 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора Муниципального унитарного предприятия «Магазин «Виктория» Коваленко С.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Магазин «Виктория» Коваленко С.С., <данные изъяты>, работающей директором Муниципального унитарного предприятия «Магазин «Виктория», проживающей по адресу: <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛА: Директор Муниципального унитарного предприятия «Магазин «Виктория» (далее МУП «Магазин «Виктория») Коваленко С.С. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 30 июня 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Муниципальным унитарным предприятием «Магазин «Виктория», директором которого является Коваленко С.С., была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2009 год с нарушением срока, установленного законодательством. МУП «Магазин «Виктория» на основании ст. 246 НК РФ является плательщиком налога на прибыль организаций. В соответствии с п. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Согласно п. 4 ст. 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль за 2009 год не позднее 29 марта 2010 года. Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2009 год представлена нарочно 30 июня 2010 года, зарегистрирована за № 1756277, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В результате нарушены п.4 ст. 23, п.4 ст.289 НК РФ, тем самым директор МУП «Магазин «Виктория» Коваленко С.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Директор МУП «Магазин «Виктория» Коваленко С.С., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась; представила объяснительную, согласно которой предприятие с 23 марта 2009 года прекратило временно торговую деятельность из-за отсутствия оборотных финансовых средств, в связи с этим штат был распущен; оплачивать услуги специалиста для составления налоговой отчетности и предоставления ее в налоговый орган не было возможности; деятельность данного предприятия временно приостановлена, поэтому налоговая отчетность не была предоставлена вовремя. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Коваленко С.С. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.1 ст.246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации. В силу ст.247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. В соответствии с п. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Согласно п. 4 ст. 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Как следует из пункта 7 статьи 6.1 НК РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок представления декларации по налогу на прибыль организаций за 2009 год для налогоплательщиков установлен - не позднее 29 марта 2010 года. Согласно п. 1 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 30 июня 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Муниципальным унитарным предприятием «Магазин «Виктория», директором которого является Коваленко С.С., была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2009 год с нарушением срока, установленного законодательством. Вина директора МУП «Магазин «Виктория» Коваленко С.С., как должностного лица, в нарушении сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2009 год в налоговый орган по месту учета, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/205 от 24 декабря 2010 года об административном правонарушении, в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения (л.д. 4-5); - копией приказа от <данные изъяты> о назначении Коваленко С.С. директором МУП «Магазин «Виктория» (л.д. 19); - копией налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2009 год, представленной 30 июня 2010 года Муниципальным унитарным предприятием «Магазин «Виктория», директором которого является Коваленко С.С., в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области и зарегистрированной за № 1756277 (л.д. 27-33). Проанализировав все доказательства, считаю, что вина директора МУП «Магазин «Виктория» Коваленко С.С. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Доводы Коваленко С.С. о несвоевременном предоставлении налоговой отчетности в связи с приостановлением деятельности предприятия признаю несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность директора МУП «Магазин «Виктория» Коваленко С.С., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности директора МУП «Магазин «Виктория» Коваленко С.С., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить директору МУП «Магазин «Виктория» Коваленко С.С. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать директора Муниципального унитарного предприятия «Магазин «Виктория» Коваленко С.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.