Дело № 5-48/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 31 января 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Головчанская Л.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях - руководителя (данные изъяты) Антоненко М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области31 января 2011 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя (данные изъяты) Антоненко М.Н. , (личные данные) , гражданина Российской Федерации, работающего (данные изъяты) проживающего по адресу: (данные изъяты) , ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛА: Руководителю (данные изъяты) Антоненко М.Н. инкриминируется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. 10 августа 2010г. в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области (данные изъяты) руководителем которого является Антоненко М.Н., была представлена квартальная бухгалтерская отчетность - Отчет о прибылях и убытках Форма № 2 за полугодие 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления полугодовой бухгалтерской отчетности - Отчета о прибылях и убытках Форма № 2 за второй квартал 2010 года не позднее 30 июля 2010 года. Фактически квартальная бухгалтерская отчетность - Отчет о прибылях и убытках Форма № 2 за второй квартал 2010 года была представлена по почте 10 августа 2010 года и зарегистрирована за № 1780914, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В результате чего нарушены пп. 5 п.1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», тем самым Антоненко М.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Руководитель (данные изъяты) Антоненко М.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора (данные изъяты) Антоненко М.Н.. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Согласно части первой статьи 6 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. В силу требований части второй статьи 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; д) пояснительной записки. В соответствии с частью второй статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления квартальной бухгалтерской отчетности - Отчета о прибылях и убытках Форма № 2 за первое полугодие 2010 года установлен - не позднее 30 июня 2010 года. В соответствии с частью первой статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 10 августа 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области (данные изъяты) руководителем которого является Антоненко М.Н., была представлена квартальная бухгалтерская отчетность - Отчет о прибылях и убытках Форма № 2 за 2 квартал 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. Вина руководителя (данные изъяты) Антоненко М.Н. в совершении инкриминируемого ему как должностному лицу административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/227 от 29 декабря 2010 года об административном правонарушении, в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения (л.д. 4-5); - копией Отчета о прибылях и убытках Форма № 2 за 2 квартал 2010 года (данные изъяты) поступившего в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 10 августа 2010 года и зарегистрированного за №1780914 (л.д. 17-18,19); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 декабря 2010 года № 000040, в которой приведены полные сведения об (данные изъяты) из данной выписки следует, что (данные изъяты) зарегистрировано 27 апреля 2007 года, поставлено на учет в налоговом органе 20.12. 2010 года; директором данного (данные изъяты) является Антоненко М.Н. (л.д. 20-23). Таким образом, проанализировав все представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина руководителя (данные изъяты) Антоненко М.Н. как должностного лица в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, нашла своё полное подтверждение, и его действия квалифицирую по части первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность руководителя (данные изъяты) Антоненко М.Н., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. При назначении руководителю (данные изъяты) Антоненко М.Н. наказания учитываю обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией части первой статьи 15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать руководителя (данные изъяты) Антоненко М.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области), код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44216809001. Судья Л.А. Головчанская