Дело № 5-13/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос.Палатка         «02» февраля 2011 г.

Магаданская область                    

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Головчанская Л.А.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Литвиновой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Литвиновой М.Г. , (личные данные) , директора (данные изъяты) зарегистрированной и фактически проживающей (адрес)

ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛА:

Литвинова М.Г., являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение на территории Хасынского района магаданской области при следующих обстоятельствах.

15 сентября 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области (данные изъяты) руководителем (директором) которого является Литвинова М.Г., была представлена квартальная бухгалтерская отчетность - Отчет о прибылях и убытках по Форме № 2 за полугодие 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

В силу п.2 ст.15 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» Организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, срок предоставления квартальной бухгалтерской отчетности - Отчет о прибылях и убытках по Форме № 2 за полугодие 2010 года установлен не позднее 30 июля 2010 года. Фактически указанная Отчетность была представлена по почте 15 сентября 2010 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор (данные изъяты) Литвинова М.Г. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ организации являются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

В силу п. 2 ст. 15 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» Организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, срок предоставления квартальной бухгалтерской отчетности - Отчет о прибылях и убытках по Форме №2 за полугодие 2010 года установлен не позднее 30 июля 2010 года.

Частью первой ст.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан и должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из представленных в судебное заседание материалов следует, что фактически указанная Отчетность была представлена по почте 15 сентября 2010 года и зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области за № 1797097.

Вина директора (данные изъяты) Литвиновой М.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 05/196 от 17 декабря 2010 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения Литвиновой О.Г. административного правонарушения (л.д. 2-3);

- приказом (данные изъяты) № 1к от 01.04.2007 года о назначении Литвиновой М.Г. на должность директора (данные изъяты) (л.д.9);

- пояснением директора (данные изъяты) Литвиновой М.Г. о том, что представление квартальной бухгалтерской отчетности за полугодие 2010 года с нарушением установленного срока произошло по причине ее забывчивости (л.д.10);

- копией Отчета о прибылях и убытках по Форме № 2 за полугодие 2010 года, предоставленного в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области (данные изъяты) и подписанный Литвиновой М.Г., с пометкой о дате введения 16 сентября 2010 года (л.д.13-14);

- копией почтового конверта, в котором (данные изъяты) направило в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области квартальную бухгалтерскую отчетность - Отчет о прибылях и убытках по Форме № 2 за полугодие 2010 года, почтовый штамп на которой указывает на дату 15.09.2010 года (л.д. 25).

Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина Литвиновой М.Г., как должностного лица, в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия ее квалифицирую по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Литвиновой М.Г., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер правонарушения, обстоятельства дела, личность Литвиновой М.Г., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Директора (данные изъяты) Литвинову М.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области),

Расчетный счет: 401 018 103 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан,

БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767,

код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44219551000.

Судья          Л.А. Головчанская