Дело № 5-12/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 4 февраля 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях - директора Муниципального унитарного предприятия «Дельта» Администрации Тенькинского района Лесева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Дельта» администрации Тенькинского района Лесева В.А., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛА: Директору МУП «Дельта» Лесеву В.А. инкриминируется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. 31 мая 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области МУП «Дельта» администрации Тенькинского района, директором которого является Лесев В.А., была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. МУП «Дельта» на основании ст. 246 НК РФ является плательщиком налога на прибыль организаций. В соответствии с п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на прибыль организаций не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль за первый квартал 2010 года не позднее 28 апреля 2010 года. Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2010 года представлена нарочно 31 мая 2010 года, зарегистрирована за №1672889, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В результате нарушены п.4 ст. 23, п.3 ст.289 НК РФ, тем самым директор МУП «Дельта» Лесев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ. Директор МУП «Дельта» Лесев В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; сведений о причинах своей неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора МУП «Дельта» Лесева В.А. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.1 ст.246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации. В силу ст.247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. В соответствии с п.2 ст.285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно п.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, срок представления декларации по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2010 года для налогоплательщиков установлен - не позднее 28 апреля 2010 года. Согласно п. 1 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 31 мая 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Муниципальным унитарным предприятием «Дельта», директором которого является Лесев В.А., была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. Вина директора МУП «Дельта» Лесева В.А., как должностного лица, в нарушении сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2010 год в налоговый орган по месту учета, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/201 от 24 декабря 2010 года об административном правонарушении, в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения (л.д. 2-3); - копией налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2010 года, представленной 31 мая 2010 года Муниципальным унитарным предприятием «Дельта», директором которого является Лесев В.А., в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области и зарегистрированной за № 1672889 (л.д. 9-15); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 декабря 2010 года № 274100, в которой приведены полные сведения о Муниципальном унитарном предприятии «Дельта» администрации Тенькинского района; из данной выписки следует, что Муниципальное унитарное предприятие «Дельта» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ; директором данного Муниципального унитарного предприятия является Лесев В.А. (л.д. 16-23). Проанализировав все доказательства, считаю, что вина директора МУП «Дельта» Лесева В.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность директора МУП «Дельта» Лесева В.А., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности директора МУП «Дельта» Лесева В.А., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить директору МУП «Дельта» Лесеву В.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать директора Муниципального унитарного предприятия «Дельта» Администрации Тенькинского района Лесева В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.