Дело № 5- 40/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос.Палатка «17» января 2011 г. Судья Хасынского районного суда Магаданской области Головчанская Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Цховребова А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Грузия, гражданина РФ, руководителя Общества с ограниченной ответственностью «РУК», проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: Цховребов А.Х., являясь руководителем - Общества с ограниченной ответственностью «РУК» (далее ООО «РУК»), в соответствии с п.3 ст. 161 НК РФ, признается налоговым агентом, так как яляется арендатором муниципального имущества. Указанные лица обязаны исчислять, удерживать из доходов уплачиваемых арендодателю, и уплачивать в бюджет соответствующую сумму налога. Налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога. При этом налоговая база определяется налоговым агентом отдельно по каждому арендованному объекту имущества. Согласно п.5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики в том числе перечисленные в п.5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2009 года установлен не позднее 20 января 2010 года. Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2009 года предоставлена лично 30 марта 2010 года. Цховребов А.Х., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п.3ст.161 НК РФ При предоставлении на территории Российской Федерации органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления и казенными учреждениями в аренду федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога. При этом налоговая база определяется налоговым агентом отдельно по каждому арендованному объекту имущества. В этом случае налоговыми агентами признаются арендаторы указанного имущества. Указанные лица обязаны исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога. При реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями, составляющего государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, а также муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющего муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, налоговая база определяется как сумма дохода от реализации (передачи) этого имущества с учетом налога. При этом налоговая база определяется отдельно при совершении каждой операции по реализации (передаче) указанного имущества. В этом случае налоговыми агентами признаются покупатели (получатели) указанного имущества, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Указанные лица обязаны исчислить расчетным методом, удержать из выплачиваемых доходов и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога. Руководствуясь п. 5 ст. 174 НК РФ Налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Согласно ст. 163 НК РФ Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал. Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость установлен не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, а именно не позднее 20 января 2010 года. Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Вина Цховребова А.Х., как должностного лица, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 05/236 от 23.12.2010 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 7-8); - налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2009 года, в соответствии с которой декларация представлена в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 30.03.2010 года, подписана декларация Цховребовым А.Х. 30.03.2010 года (л.д. 18-19); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2010 года № 000648, согласно которой ООО «РУК» является юридическим лицом, руководителем которого является Цховребов А.Х. (л.д.20-27). Таким образом, проанализировав в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина Цховребова А.Х. как должностного лица, в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ст.15.5 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Цховребова А.Х., согласно ст.ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения. Учитывая обстоятельства дела, личность Цховребова А.Х., ранее к административной ответственности привлекавшегося, отсутствие смягчающих административное наказание обстоятельств, считаю возможным подвергнуть его максимальному наказанию, предусмотренному санкцией ст.15.5 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Руководителя Общества с ограниченной ответственностью «РУК» Цховребова А.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании этой статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня его вступления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области) БИК - 044442001 ИНН - 4907007767 ОКАТО - 44216551000 р/счет - 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан код налога - 18211603030013000140 Судья Л.А.Головчанская