Дело № 5-83/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 16 февраля 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Головчанская Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Прохоровой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «ООО Русь» Прохоровой И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей руководителем ООО «Русь», проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, Прохоровой И.Г. разъяснены, заявлений, ходатайств и отводов судье не поступило, в услугах защитника не нуждается, УСТАНОВИЛА: Руководителю Общества с ограниченной ответственностью «Русь» (далее ООО «Русь») Прохоровой И.Г. инкриминируется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 05 апреля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Русь», руководителем которого является Прохорова И.Г., была представлена квартальная бухгалтерская отчетность - Бухгалтерский баланс Форма № 1 за 2009 год с нарушением срока, установленного законодательством. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления годовой бухгалтерской отчетности - Бухгалтерского баланса Форма № 1 за 2009 год не позднее 31 марта 2010 года. Фактически квартальная бухгалтерская отчетность - Бухгалтерский баланс Форма № 1 за 2009 год была представлена нарочно 05 апреля 2010 года и зарегистрирована за № 1631773, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В результате чего нарушены пп. 5 п.1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», тем самым Прохорова И.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Руководитель ООО «Русь» Прохорова И.Г. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласна. Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Согласно части первой статьи 6 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. В силу требований части второй статьи 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; д) пояснительной записки. В соответствии с частью второй статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления квартальной бухгалтерской отчетности - Бухгалтерского баланса Форма № 1 за 2009 год установлен - не позднее 31 марта 2010 года. В соответствии с частью первой статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 05 апреля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Русь», руководителем которого является Прохорова И.Г., была представлена годовая бухгалтерская отчетность - Бухгалтерский баланс Форма № 1 за 2009 год с нарушением срока, установленного законодательством. Вина руководителя ООО «Русь» Прохоровой И.Г. в совершении инкриминируемого ему как должностному лицу административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/197 от 14 января 2011 года об административном правонарушении, в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения (л.д.3-4); - копией Бухгалтерского баланса Форма № 1 за 2009 год ООО «Русь», поступившего в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 05 апреля 2010 года и зарегистрированного за № 1631773 (л.д.23-24); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 декабря 2010 года № 149877, в которой приведены полные сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Русь»; из данной выписки следует, что ООО «Русь » зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе; руководителем данного Общества с ограниченной ответственностью является Прохорова И.Г. (л.д.19-22). Таким образом, проанализировав все представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Русь» Прохоровой И.Г. как должностного лица в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, нашла своё полное подтверждение, и его действия квалифицирую по части первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность руководителя ООО «Русь» Прохоровой И.Г., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. При назначении руководителю ООО «Русь» Прохоровой И.Г. наказания учитываю обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией части первой статьи 15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Русь» Прохорову И.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44219551000. Судья Л.А.Головчанская