Дело № 5-219/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос.Палатка 19 апреля 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Дудкина А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Дудкина А.В. , (личные данные) , директора Муниципального унитарного предприятия «Транспортник» (адрес местонахождения: пос.Палатка Хасынского района Магаданской области ул.Центральная 49), проживающего (данные изъяты) , ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛА: Директору МУП «Транспортник» Дудкину А.В. инкриминируется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. 27 января 2011 года МУП «Транспортник», директором которого является Дудкин А.В. в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области, была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за четвертый квартал 2010года с нарушением установленного законодательством срока, лично. В соответствии с п. 2 ст. 346.26, гл. 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Решением Хасынского районного собрания представителей Магаданской области № 52 от 28.12.2006 года «О введении в действие на территории муниципального образования «Хасынский район» системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (в редакции № 42 от 11.11.2008 года), МУП «Транспортник» является плательщиком единого налога на вмененный доход, так как в отношении данного вида деятельности (оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров) применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2010 года установлен не позднее 20 января 2011 года. Фактически налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2010 года была представлена 27 января 2011 года, лично, зарегистрирована за № 1894941, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В соответствии с положение ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете», ответственность за организации. Бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ «… совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица..». В результате нарушены п.п. 4 п. 1 ст.23, п. 3 ст. 346.32 НК РФ, тем самым директор МУП «Транспортник» Дудкин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Директор МУП «Транспортник» Дудкин А.В. в судебное заседание не явился, представил телефонограмму о рассмотрении дела без его участия, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора МУП «Транспортник» Дудкина А.В. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Решением Хасынского районного Собрания представителей от 28.12.2006г. № 52 на территории муниципального образования «Хасынский район» Магаданской области введена в действие система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, установленная главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. На основании пункта 1 статьи 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом. В соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учет в налоговом органе: по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта); по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) - по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (пункт 1 статьи 346.29 НК РФ). В соответствии со статьей 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Согласно пункту 3 статьи 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за четвертый квартал 2010 года не позднее 20 января 2011 года. В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Согласно статье 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из представленных суду материалов, 27 января 2011 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области МУП «Транспортник», директором которого является Дудкин А.В., была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за четвертый квартал 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. Вина директора МУП «Транспортник» Дудкина А.В., как должностного лица, в нарушении сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/040 от 21 марта 2011 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения, а также объяснения директора МУП «Транспортник» Дудкина А.В. (л.д. 1-3); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 февраля 2011 года № 109, содержащей полные сведения об МУП «Транспортник», согласно данной выписке директором МУП «Транспортник» является Дудкин А.В. Основным видом деятельности МУП «Транспортник» является деятельность автомобильного пассажирского транспорта подчиняющегося расписанию. (л.д. 14-18). - копией налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за четвертый квартал 2010 года, представленной 27 января 2011 года МУП «Транспортник», директором которого является Дудкин А.В., в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области и зарегистрированной за № 1894941 (л.д. 19-22); Таким образом, проанализировав все доказательства, считаю, что вина директора МУП «Транспортник» Дудкина А.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и его действия квалифицирую по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность директора МУП «Транспортник» Дудкина А.В., согласно п.п. 1 п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МУП «Транспортник» Дудкина А.В., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности директора МУП «Транспортник» Дудкина А.В., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить директору МУП «Транспортник» Дудкина А.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, а именно предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать директора Муниципального унитарного предприятия «Транспортник» Дудкина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.