Дело № 5-198/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос.Палатка «26» апреля 2011 г. Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ясиновой В.С., рассмотрел в судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ясиновой В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки РФ, предприниматель без образования юридического лица - парикмахерская «Екатерина» (адрес местонахождения: <адрес>), проживающей в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, Положения ст.51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, Ясиновой В.С. разъяснены, ходатайств не имеет, отводов составу суда не заявлено, У С Т А Н О В И Л: Ясиновая В.С., являясь предпринимателем без образования юридического лица, совершила административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. Являясь предпринимателем без образования юридического лица - парикмахерская «Екатерина», Ясиновая В.С. не выполнила в срок до 01 февраля 2011 года п.10 предписания № 49 от 02 сентября 2010 года и п.1 предписания № 50 от 03 сентября 2010 года должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а именно: - проводить инструментальные замеры параметров микроклимата 1 раз в год; - проводить контроль за качеством дезинфекционных средств 1 раз в 3 месяца. 2. Пункт 1 Предписания - оформить вывеску парикмахерской «Екатерина» в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1. В судебном заседании Ясиновая В.С. вину в совершенном административном правонарушении не признала полностью и пояснила, что указанные в предписании требования она не могла исполнить в установленный срок, например приобрести савок с крышкой, который ей пришлось заказывать через Интернет. Дезинфицирующие растворы она приобретает в аптеке, в связи с чем зачем она должна их проверять ей не понятно. В протоколе об административном правонарушении указала, что с протоколом согласна, так как ее заставили так написать. Полагает, что к ней предвзятое отношение со стороны контролирующих органов. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Часть первая ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное. Вина Ясиной В.С., в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2011 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения, а также имеется объяснение Ясиновой В.С. о том, что она с протоколом согласна (л.д. 4-5); - копией предписания № 49 от 02.09.2010 года, согласно которому начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе предписывает Ясиновой В.С. в срок до 01 февраля 2011 года обеспечить выполнение программы производственного контроля разработанной в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в полном объеме (л.д.20); - копией предписания № 50 от 03.09.2010 года, согласно которому начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе предписывает Ясиновой В.С. в срок до 01 февраля 2011 года оформить вывеску парикмахерской «Екатерина» в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1(л.д.21); - копией Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года серия 49 № 000126452, в соответствии с которым Ясиновая В.С. зарегистрирована индивидуальным предпринимателем; - копией Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серия 49 № 000063048 (л.д.12). Таким образом, проанализировав и оценив все доказательства в совокупности, прихожу к убеждению, что вина Ясиновой В.С., как должностного лица, в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия ее квалифицирую по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ясиновой В.С., согласно ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ясиновой В.С., согласно ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность Ясиновой В.С., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным подвергнуть ее минимальному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренному санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Ясиновую В.С., предпринимателя без образования юридического лицапризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании санкции данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области; БИК 044442001; ИНН 4909025803; ОКАТО 44219551000; КПП 490701001 УФК по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области), Код бюджетной классификации (КБК) 14111690050050000140 Судья А.А. Лысенко