Дело № 5-314/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания пос.Палатка Магаданская область 22 июня 2011 года Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Меженской Л.В., <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, главного бухгалтера Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: 25 мая 2011 года и.о. прокурора Хасынского района Магаданской области в отношении главного бухгалтера Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Меженской Л.В. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, согласно которому, прокуратурой Хасынского района Магаданской области проведена проверка исполнения учреждениями и организациями налогового законодательства, в ходе которой установлено, что в деятельности МУП «<данные изъяты>», осуществляющем на территории Хасынского района Магаданской области деятельность по предоставлению коммунальных услуг жителям пос.<данные изъяты>, выявлены нарушения налогового законодательства, выразившееся в несвоевременном предоставлении в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010 год. Согласно п. 4 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган ( в данном случае Межрайонная ИФНС России № по Магаданской области) по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете». В соответствии со ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация предоставляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. МУП «<данные изъяты>» на основании ст. 246 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на прибыль. В соответствии с ч. 1 ст. 246 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации. Частью 4 ст. 289 НК РФ установлено, что налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года,следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль за 2011 года установлен не позднее 28 марта 2011 года. Из представленной Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № по Магаданской области информации № от 28.04.2011 г. следует, что администрацией МУП «<данные изъяты>» налоговая декларация по налогу на прибыль за 2010 год представлена в МРИ ФНС России № по Магаданской области 29 марта 2011 годаи зарегистрирована за №, тем самым МУП «<данные изъяты>» нарушены сроки предоставления налоговой декларации, что является нарушением вышеприведенных норм налогового законодательства. При этом, каких-либо уважительных причин несвоевременного предоставления МУП «<данные изъяты>» декларации по налогу на прибыль за 2010 год не представлено и проверкой не установлено. В соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера МУП «<данные изъяты>» Меженской Л.В. в должностные обязанности последней в числе прочих входит, производство начислений и перечислений платежей в государственный бюджет, в том числе налогов, осуществление контроля за законностью, своевременностью и правильностью оформления учетно-отчетной документации. В силу ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, в действиях главного бухгалтера МУП «<данные изъяты>» Меженской Л.В. в связи с несвоевременным представлением в Межрайонную ИФНС России № по Магаданской области налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010 год, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Датой совершения должностным лицом главным бухгалтером МУП «<данные изъяты>» Меженской Л.В. правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ является 29 марта 2011 года. Датой обнаружения административного правонарушения является 28 апреля 2011 года. Место совершения правонарушения пос. <данные изъяты> Хасынского района Магаданской области. Главный бухгалтер МУП «<данные изъяты>» Меженская Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по адресу, указанному в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. В этой связи, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Меженской Л.В. Согласно п.1 ст.246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации. В силу ст.247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. В соответствии с п.2 ст.285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно п.4 ст.289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок представления декларации по налогу на прибыль организаций за 2010 года для налогоплательщиков установлен не позднее 28 марта 2011 года. Согласно п.1 ст.289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вина главного бухгалтера МУП «<данные изъяты>» Меженской Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - постановлением и.о прокурора Хасынского района от 25 мая 2011 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 3-5); - копией налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010 год, где дата представления декларации указана как 29 марта 2011 года (л.д. 24). - копией Устава МУП «<данные изъяты>» Хасынского района Магаданской области, утвержденного 2003 году (л.д.10-20); - доверенностью МУП «<данные изъяты>» (л.д.25); - объяснениями главного бухгалтера Меженской Л.В., согласно которым она с постановлением прокуратуры согласна (л.д.7). Таким образом, проанализировав все доказательства, полагаю, что вина главного бухгалтера МУП «<данные изъяты>» Меженской Л.В. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое объективное подтверждение, и её действия квалифицирую по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Меженской Л.В., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание характер правонарушения, обстоятельства дела, личность Меженской Л.В., впервые привлекающейся к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: главного бухгалтера Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Меженскую Л.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 401 018 103 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, ИНН получателя 4909000950, КПП 490901001, ОКАТО 44401000000 Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (прокуратура Магаданской области), код дохода 415 1 16 90010 05 0000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет муниципальных районов - в размере 50% от суммы штрафа»; код дохода 415 1 16 90010 01 0000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в Федеральный бюджет муниципальных районов - в размере 50% от суммы штрафа» Судья А.А.Лысенко <данные изъяты>