Дело № 5-301/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос.Палатка Магаданской области 24 июня 2011 года Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., рассмотрев в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Гаврюшенко А.М., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, генерального директора ОАО «<данные изъяты>», проживающего в <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л : В суд из Межрайонной ИФНС России № по Магаданской области поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Гаврюшенко А.М.. Из содержания данного протокола следует, что Гаврюшенко А.М. совершил административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. Являясь должностным лицом, Гаврюшенко А.М. представил в Межрайонную ИФНС России № по Магаданской области налоговую декларацию по водному налогу за 4 квартал 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. ОАО «<данные изъяты>» осуществляет добычу подземных вод для водоснабжения баз предприятия на основании лицензии на право пользолвания недрами №, поэтому на основании ст. 333.8 НК РФ является плательщиком водного налога. В силу ст. 333.15 НК РФ налоговая декларация по водному налогу представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога. В силу ст. 333.11 НК РФ налоговым периодом по налогу признается квартал. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по водному налогу за 4 квартал 2010 года установлен не позднее 20 января 2011 года. Фактически налоговая декларация по водному налогу ОАО «<данные изъяты>» была представлена 25 января 2011 года, зарегистрирована за №, в связи с чем, генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» Гаврюшенко А.М. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Гаврюшенко А.М.., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 1 ст. 333.8 НК РФ налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как установлено частью 1 статьи 333.9 НК РФ, объектами налогообложения водным налогом, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются следующие виды пользования водными объектами: 1) забор воды из водных объектов; 2) использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях; 3) использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики; 4) использование водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях. В силу ч.1 ст. 333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога. В соответствии с ч.2 ст. 333.14 НК РФ налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 333.11 НК РФ налоговым периодом признается квартал. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по водному налогу за 4 квартал 2010 года определен не позднее 20 января 2011 года. Из представленных в судебное заседание материалов следует, что налоговая декларация по водному налогу за четвертый квартал 2010 года была представлена ОАО «<данные изъяты>» в налоговый орган только 25 января 2011 года. Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Вина Гаврюшенко А.М., как должностного лица, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от 18 мая 2011 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 9-10); - распечаткой электронного вида налоговой декларации, в соответствии с которой декларация представлена ОАО «<данные изъяты>» в Межрайонную ИФНС России № по Магаданской области по электронным каналам связи 25.01.2011 года. (л.д. 17); - Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2011 года №.7, содержащей полные сведения о ОАО «<данные изъяты>», и согласно которой руководителем (генеральным директором) ОАО «<данные изъяты>» является Гаврюшенко А.М. (л.д. 18-23). Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, прихожу к убеждению, что вина Гаврюшенко А.М.., как должностного лица, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое объективное подтверждение, и его действия квалифицирую по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гаврюшенко А.М., согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Гаврюшенко А.М., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным не подвергать его наказанию в виде административного штрафа, применив наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Генерального директора Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Гаврюшенко А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок. Судья А.А. Лысенко