Дело № 5-326/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос.Палатка                                                                                                 

Магаданской области                 08 июля 2011 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Зубакина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Асмадьярова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Магадана, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного и проживающего в городе Магадане по <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 30.03.2011 года по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛА:

Асмадьяров Г.Р. совершил административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.

Управлением Росприроднадзора по Магаданской области Асмадьярову вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 30.03.2011года № 602ом-11/1 которым предписано:

1. произвести с соблюдением природоохранного законодательства, на земельном участке площадью 50 кв.м. на месте ДТП, произошедшего 17.10.2010года в районе 259-260 км. Автодороги «Магадан - Якутск» с участием автомобиля марки «КАМАЗ» государственный регистрационный знак В 686МО 49, с емкостью на полуприцепе, государственный регистрационный знак МА 3225 49, в результате которого произошел разлив дизельного топлива в окружающую природную среду - работы по устранению загрязнения почвы и снежного покрова путем сбора вывоза и утилизации загрязненных нефтепродуктами почвы и снега. Загрязненные нефтепродуктами почву и снег - утилизировать в организации осуществляющей деятельность по утилизации и переработке нефтепродуктов.

2. По окончании работ, по устранению загрязнения, произвести рекультивацию нарушенного земельного участка.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки был осмотрен земельный участок, расположенный в районе 259-260 км ФАД «Колыма», на месте ДТП, произошедшего 17.10.2010 года с участием автомобиля марки «КАМАЗ» государственный регистрационный знак В 686 МО 49, в результате которого было допущено загрязнение земель (почвы) нефтепродуктами. Натурным осмотром установлено что Асмадьяровым Г.Р. на этом земельном участке не осуществлялись никакие мероприятия по устранению последствий загрязнения земель нефтепродуктам что также подтверждает и Асмадьяров Г.Р. в своем объяснении от 27.05.2011 года. На данном месте ДТП выявлены характерные следы разлива нефтепродуктов в окружающую природную среду и характерный запах нефтепродуктов. Следов устранения последствий загрязнения земель нефтепродуктами - не установлено. По результатам проверки составлен Акт проверки от 01.06.2011 года № 607/в/ип - 11, в котором зафиксирован факт неисполнения предписания. Срок исполнения предписания истёк 26.04.2011 года.

Таким образом, 27.04.2011 года на 259-260 км федеральной автодороги «Магадан-Якутск» Асмадьяровым Г.Р. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Асмадьяров Г.Р. в судебное заседание не явился, направленная ему по домашнему адресу судебная повестка вернулась за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

          Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Полагаю, что Асмадьяров Г.Р. злоупотребляет правами, предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку не получает судебные повестки по указанному им домашнему адресу. При указанных обстоятельствах и с учетом приведенного положения Пленума Верховного Суда РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Асмадьярова Г.Р., считая его извещенным надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из ч. 1 ст. 76 Земельного кодекса РФ следует, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Часть первая ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина Асмадьярова Г.Р.в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 607/в-11/пр1 от 01 июня 2011 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения Асмадьяровым Г.Р. административного правонарушения, также в протоколе содержаться его объяснения, согласно которым он с протоколом согласен (л.д. 2-3);

- копией предписания от 30 марта 2011 года № 602ом-11/1 Управления Росприроднадзора по Магаданской области об устранении выявленного нарушения законодательства в области земельных отношений; срок исполнения предписания до 26.04.2011 года. Данное Предписание Асмадьяров Г.Р. получи 30 марта 2011 года лично, о чем свидетельствует его подпись в представлении (л.д. 4);

- актом проверки Управления Росприроднадзора по Магаданской области физического лица Асмадьярова Г.Р. № 607/в/ип-11 которым установлено не исполнение Предписание № 602 ом -11/1 от 30.03.2011 года (л.д. 5-6);

- копией постановления № 602ом-11/пс1 от 30 марта 2011 года о привлечении Асмадьярова Г.Р. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей (л.д. 8-10);

- ходатайством Асмадьярова Г.Р. от 27.05.2011года об организации внеплановой выездной проверки на место ДТП в район 259-260 км. ФАД «Колыма», где 17.10.2010года в результате ДТП он допустил загрязнение земель нефтепродуктами. Мотивируя свое ходатайство тем, что предписанием управления от 30.03.2011года № 602ом -11/1 ему предписывалось устранить последствия загрязнения земель нефтепродуктами. Однако в связи с малым количеством разлитого топлива на месте ДТП он предполагает, что в настоящее время в связи со сходом снежного покрова загрязнение земель на месте ДТП может быть допустимым в пределах нормы. Поэтому считает не целесообразным снятие верхнего и плодородного слоя для утилизации, то есть нанести более значительный ущерб. (л.д. 12);

- объяснениями Асмадьярова Г.Р. от 27.05.2011года согласно которых он не проводил работы по выполнению предписания Управления от 30.03.2011года № 602 ом - 11/1 в связи с тем, что он не имел реальной возможности даже выехать на место ДТП в район 259-260 км. ФАД «Колыма». Также предполагает, что в связи с малым количеством разлитого дизельного топлива после таяния снега загрязнение земель уже не будет или будет допустимым. Он не отправил отчет о выполнении предписания от 30.03.2011 года № 602ом -11/1 в связи с тем, что предписание он не выполнил (л.д. 13);

- протоколом осмотра земельного участка, на котором Асмадьярову Г.Р. предписывалось устранить последствия разлива нефтепродуктов при ДТП, совершенном на 259-260 км. ФАД «Колыма» 17.10.2010года, согласно которому установлено, что на 259-260 км ФАД «Колыма» на месте ДТП совершенного 17.10.2010года с участием автомобиля Камаз, государственный регистрационный знак В 686 МО 49, с емкостью на полуприцепе, государственный регистрационный знак МА 3225 49, выявлены характерные следы разлива нефтепродуктов в окружающую природную среду и характерный запах нефтепродуктов. На данном земельном участке не осуществлялись никакие мероприятия по устранению последствий загрязнения земель нефтепродуктами. Следов устранения последствий загрязнения земель нефтепродуктами - не установлено (л.д.15).

Таким образом, проанализировав совокупности представленные доказательства, прихожу к убеждению, что вина Асмадьярова Г.Ф. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Асмадьярова Г.Р., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность Асмадьярова Г.Р., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным подвергнуть его минимальному наказанию, предусмотренному санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для физических лиц.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Асмадьярова Г.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель (поле 61) 4909912058;

КПП получателя 490901001 УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Магаданской области).

р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области;

БИК (получателя» 044442001;

КБК 04811690040040000140. «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджет городских округов»

ОКАТО 44401000000.

Судья                                                             С.Н. Зубакина

Копия верна. Судья             С.Н. Зубакина