Дело № 5-281/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 14 июня 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях - директора Муниципального унитарного предприятия «Дельта» Администрации Тенькинского района Лесева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Дельта» администрации Тенькинского района Лесева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Бобруйск Могилевской области Беларусь, гражданина Российской Федерации, работающего директором МУП «Дельта», проживающего по адресу: <адрес>-А, ранее привлекавшегося к административной ответственности: - 04.02.2011 года по ст. 15.5 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, УСТАНОВИЛА: Руководителю Муниципального унитарного предприятия «Дельта» Лесеву В.А. инкриминируется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. 12 июля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Муниципальным унитарным предприятием «Дельта» (далее МУП «Дельта»), руководителем которого является Лесев В.А., была представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. МУП «Дельта» на основании ст. 334 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на добычу полезных ископаемых. Согласно п. 2 ст. 345 НК РФ налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых представляется не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.341 НК РФ налоговым периодом признается календарный месяц. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2010 года не позднее 30 июня 2010 года. Фактически налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2010 года представлена лично 12 июля 2010 года, зарегистрирована за № 1763660, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В результате нарушены пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 345 НК РФ, тем самым руководитель МУП «Дельта» Лесев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ. Руководитель МУП «Дельта» Лесев В.А., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; представил телефонограмму о рассмотрении дела без его участия, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Лесева В.А. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно ст. 334 НК РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из пункта 1 статьи 336 НК РФ, объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются: 1) полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах; 3) полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории Российской Федерации, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора) на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование. В соответствии со ст.341 НК РФ налоговым периодом признается календарный месяц. Согласно п.2 ст.345 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок представления декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2010 года для налогоплательщиков установлен не позднее 30 июня 2010 года. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 12 июля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Муниципальным унитарным предприятием «Дельта», руководителем которого является Лесев В.А., была представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. Вина руководителя МУП «Дельта» Лесева В.А., как должностного лица, в нарушении сроков представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2010 года в налоговый орган по месту учета подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/055 от 05 мая 2011 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 10-11); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 апреля 2011 года, в которой приведены полные сведения о Муниципальном унитарном предприятии «Дельта» администрации Тенькинского района; из данной выписки следует, что Муниципальное унитарное предприятие «Дельта» зарегистрировано 07 апреля 2003 года, поставлено на учет в налоговом органе 07 апреля 2003 года; директором данного Муниципального унитарного предприятия является Лесев В.А. (л.д. 19-25); - копией налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2010 года, представленной лично 12 июля 2010 года Муниципальным унитарным предприятием «Дельта» в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области и зарегистрированной за № 1763660 (л.д. 26-29). Проанализировав все доказательства, считаю, что вина директора МУП «Дельта» Лесева В.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность директора МУП «Дельта» Лесева В.А., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, по делу не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность директора МУП «Дельта» Лесева В.А., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Наличие данного отягчающего административную ответственность обстоятельства подтверждается копией постановления Хасынского районного суда Магаданской области от 04.02.2011 года по делу № 5-12/2011 (л.д. 31-33), согласно которому Лесев В.А. ранее привлекался к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения. При этом по данному однородному административному правонарушению не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности директора МУП «Дельта» Лесева В.А., отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить директору МУП «Дельта» Лесеву В.А. наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать директора Муниципального унитарного предприятия «Дельта» Администрации Тенькинского района Лесева В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44216551000. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.