Дело № 5-283/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пос. Палатка 15 июня 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - предпринимателя без образования юридического лица Ясиновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении предпринимателя без образования юридического лица Ясиновой В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Донецкой области, гражданки Российской Федерации, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, являющейся предпринимателем без образования юридического лица, адрес предприятия: <адрес>, ОГРН 304491111700025, ИНН 490700019238; ранее к административной ответственности не привлекавшейся, У С Т А Н О В И Л А: Предприниматель без образования юридического лица Ясиновая В.С. совершила административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. 16 марта 2011 года главным государственным санитарным врачом по Хасынскому району на основании ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ясиновой В.С., предпринимателю без образования юридического лица (ОГРН 304491111700025 от 26.04.2004 г., ИНН 490700019238), осуществляющей предпринимательскую деятельность в парикмахерской «Екатерина», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на правах частной собственности (договор купли-продажи от 17.12.2003 г.), где Ясиновая B.C. оказывает населению парикмахерские услуги, вынесено представление № 04 о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, в месячный срок со дня получения. Представление № 04 от 16.03.2011 г. было направлено Ясиновой B.C. заказным письмом с уведомлением о вручении, и согласно уведомлению о вручении штрих код 686110 23 47069 1от 17.03.2011 года, вручено лично Ясиновой B.C. 17.03.2011г. На 10 часов 00 мин. 04.05.2011 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе главному государственному санитарному врачу по Хасынскому району информация о мерах, принятых Ясиновой В.С. по исполнению представлений, не поступила. Тем самым, Ясиновая В.С. нарушила ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. Ясиновая В.С., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась; сведений о причинах своей неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ясиновой В.С. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Из требований ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ, следует, что организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных материалов, 16 марта 2011 года главным государственным санитарным врачом по Хасынскому району на основании ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ясиновой В.С., предпринимателю без образования юридического лица (ОГРН 304491111700025 от 26.04.2004 г., ИНН 490700019238), осуществляющей предпринимательскую деятельность в парикмахерской «Екатерина», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на правах частной собственности (договор купли-продажи от 17.12.2003 г.), где Ясиновая B.C. оказывает населению парикмахерские услуги, вынесено представление № 04 о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, в месячный срок со дня получения. Представление № 04 от 16.03.2011 г. было направлено Ясиновой B.C. заказным письмом с уведомлением о вручении, и согласно уведомлению о вручении штрих код 686110 23 47069 1от 17.03.2011 года, вручено лично Ясиновой B.C. 17.03.2011г. Однако, по состоянию на 04.05.2011 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе главному государственному санитарному врачу по Хасынскому району информация о мерах, принятых Ясиновой В.С. по исполнению представлений, не поступила. Вина предпринимателя без образования юридического лица Ясиновой В.С. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 11 мая 2011 года в отношении предпринимателя без образования юридического лица Ясиновой В.С., в котором изложены время, место совершения и существо административного правонарушения (л.д. 5-6); - представлением № 04 от 16 марта 2011 года об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, вынесенным главным государственным санитарным врачом по Хасынскому району, в адрес предпринимателя без образования юридического лица Ясиновой В.С. Согласно Пункту 4 данного представления предпринимателю без образования юридического лица Ясиновой В.С. предписано в месячный срок со дня получения представления информировать о мерах, принятых по исполнению представления, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе. Данное представление Ясиновая В.С. получила 17.03.2011 года, о чем свидетельствует ее подпись в уведомлении (л.д. 7, 10, 11); - постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе от 16.03.2011 года № 21 о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Ясиновой В.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12-13). Таким образом, проанализировав все доказательства, считаю, что вина предпринимателя без образования юридического лица Ясиновой В.С. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность предпринимателя без образования юридического лица Ясиновой В.С. в соответствии с ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. При назначении предпринимателю без образования юридического лица Ясиновой В.С. наказания учитываю обстоятельства совершения данного административного правонарушения, данные о личности Ясиновой В.С., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считаю возможным назначить ей наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Предпринимателя без образования юридического лица Ясиновую В.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.