Дело № 5-413/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания пос.Палатка Магаданская область 29 августа 2011 года Судья Хасынского районного суда Магаданской области Зубакина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Цховребова А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тбилиси, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Атей», проживающего в городе Владикавказе по <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛА: Цховребов А.Х., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, при следующих обстоятельствах. 06 апреля 2011 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Обществом с ограниченной ответственностью «Атей», руководителем которого является Цховребов А.Х., была представлена годовая бухгалтерская отчетность - бухгалтерский баланс Форма № 1 за 2010 год с нарушением срока, установленного законодательством. В соответствии с пп.5 п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. В силу п.2 ст.15 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» Организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления годовой бухгалтерской отчетности - бухгалтерского баланса Форма № 1 за 2010 год установлен не позднее 31 марта 2011 года. Фактически указанная отчетность ООО «Атей» была представлена в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 06 апреля 2011 года. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Цховребов А.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пп.5 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. В силу п. 2 ст. 15 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления годовой бухгалтерской отчетности - бухгалтерского баланса по Форме № 1 за 2010 год установлен не позднее 31 марта 2011 года. Частью первой ст.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан и должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Из представленных в судебное заседание доказательств следует, что фактически указанная бухгалтерская отчетность была представлена в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 06 апреля 2011 года и зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области за № 1948235. Вина генерального директора ООО «Атей» Цховребова А.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 05/067 от 02 августа 2011 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 2-3); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 18 от 18.07.2011 года, согласно которой ООО «Атей» является юридическим лицом, руководителем (генеральным директором) которого является Цховребов А.Х. (л.д.4-9); - копией подписанного Цховребовым А.Х. Бухгалтерского баланса Форма № 1 за 2010 год, предоставленного в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Атей», с отметкой о дате принятия - 06 апреля 2011 года (л.д.10-11). Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина Цховребова А.Х., как должностного лица, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Цховребова А.Х., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Ссылка должностного лица административного органа в протоколе об административном правонарушении на тот, что Цховребов А.Х. ранее подвергался административным взысканиям по однородным административным правонарушениям постановлением № 5-191/2011 от 20.04.2011 года (штраф 500 р.), не может служить обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, поскольку в протоколе отсутствуют указание на статью КоАП РФ, по которой Цховребов А.Х. ранее привлекался к административной ответственности, наименование суда (судьи) либо должностного лица, вынесшего постановление № 5-191/2011 от 20.04.2011 года, копия постановления № 5-191/2011 от 20.04.2011 года к протоколу об административном правонарушении не приобщена. С учетом изложенного, принимая во внимание характер правонарушения, обстоятельства дела, личность Цховребова А.Х., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛА: Цховребова А.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей. Постановление может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), Расчетный счет: 401 018 103 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44216551000. Судья С.Н. Зубакина Копия верна. Судья С.Н. Зубакина