Дело № 5-343/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пос.Палатка «08» августа 2011 г. Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Барановой Н.Н., рассмотрел в судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» п. Палатка, юридический и почтовый адрес (место нахождения): Магаданская область Хасынский район пос.Палатка ул.Ленина 44, ИНН 4907001370, ОГРН 1024901149712, Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц серия 49 № 000328053 от 10.03.2010 года, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 49 № 000062237 от 17.06.2003 года, ранее к административной ответственности не привлекавшегося. Положения ст.51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, Барановой Н.Н. разъяснены, ходатайств не имеет, отводов составу суда не заявлено. У С Т А Н О В И Л : Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» п.Палатка (МОУ «СОШ №1» п.Палатка), совершило административное правонарушение в пос.Палатка Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. МОУ «СОШ №1» п.Палатка, являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок до 30.05.2011 года ранее выданное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, № 41 от 27.07.2010 года об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований (далее Предписание), выявленных в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 06.07.2010 года по 27.07.2010 года, а именно не исполнено в части: п.11 Предписания - «обеспечить питьевой режим в оздоровительном учреждении в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; бутилированная питьевая вода, расфасованная емкости, срок до 30.05.2011 года и далее весь период работы летнего оздоровительного учреждения»; п.13 Предписания - «С-витаминизацию третьих блюд осуществлять ежедневно из расчета: 20 мг для детей до 10 лет; 25 мг для детей старше 10 лет, срок: до 30.05.2011 года и далее ежедневно весть период работы летнего оздоровительного учреждения»; п.14 Предписания - «для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, выделить отдельное помещение, оборудованное поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды со смесителем, срок до 30.05.2011 года и далее весь период работы летнего оздоровительного учреждения»; п. 15 Предписания - «туалеты оборудовать педальными ведрами, держателями для туалетной бумаги, мылом, электро- или бумажными полотенцами. Мыло, туалетная бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Унитазы обеспечиваются сидениями, позволяющими проводить их ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (по эпидемиологическим показаниям), срок до 30.05.2011 года и далее весь период работы летнего оздоровительного учреждения»; п. 23 Предписания - «обеспечить складские помещения для хранения продуктов питания приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха», срок до 30.05.2011 года и далее весь период работы летнего оздоровительного учреждения. Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Баранова Н.Н., в судебном заседании пояснила, что не представляется возможным установить питьевые фонтанчики в связи с отсутствием их заводского производства. Используется бутилированная питьевая вода, одноразовые стаканчики; с-витаминизация проводится согласно приложению № 6 к СанПиН 2.4.4.2599-10, имеется отдельное помещение для приготовления дезинфекционных растворов. Выделить отдельное помещение для установки поддона и подводки к нему холодной и горячей воды не представляется возможным в связи с отсутствием необходимого помещения; педальные ведра отсутствуют в продаже; отдельный туалет для работников выделен на 2 этаже, имеется отдельный туалет в столовой. Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Часть первая ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Вина юридического лица - МОУ «СОШ №1» п.Палатка, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2011 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения МОУ «СОШ №1» п.Палатка административного правонарушения, а также имеется объяснение законного представителя МОУ «СОШ №1» п.Палатка Борзых К.А., и.о. директора, о том, что она согласна с выявленными нарушениями (л.д. 4-5); - копией Распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе № 35 от 14 июня 2011 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - МОУ «СОШ №1» п.Палатка на предмет соблюдения обязательных требований; выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде (л.д.12-14); - копией Акта внеплановой выездной проверки № 35 от 21 июня - 29 июня 2011 года, согласно которому ходе проверки МОУ «СОШ №1» п.Палатка было выявлено неисполнение в срок пунктов 11, 13, 14, 15, 23 Предписания № 41 от 27.07.2010 года. Копию акта получила лично руководитель ЛОУ при МОУ «СОШ №1» п.Палатка Карельсткая С.П. 29 июня 2011 года. (л.д.6-11), приложения к Акту (л.д.21-43); - копией Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 10 марта 2010 года серия 49 № 000328053, согласно которому муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» п.Палатка зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области (л.д.15); - копией Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 49 № 000062237, согласно которому Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» п.Палатка является юридическим лицом ОГРН 1024901149712, местонахождение 686111, Россия, Магаданская область, Хасынский район, п.Палатка ул.Ленина 44, постановлено на учет в Межрайонной инспекции МНС России № 2 по Магаданской области (4911) с присвоением ИНН/КПП 4907001370 / 490701001 (л.д.16); - копией устава МОУ «СОШ №1» п.Палатка (л.д.17-19); - копией приказа № 34 от 10.05.2011 года «об организации летнего отдыха детей» (л.д. 20); - копией Предписания № 41 от 27 июля 2010 года, согласно которому территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области предписывает МОУ «СОШ №1» п.Палатка в числе иных: п.11 - «обеспечить питьевой режим в оздоровительном учреждении в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; бутилированная питьевая вода, расфасованная емкости, срок до 30.05.2011 года и далее весь период работы летнего оздоровительного учреждения»; п. 13 - «С-витаминизацию третьих блюд осуществлять ежедневно из расчета: 20 мг для детей до 10 лет; 25 мг для детей старше 10 лет, срок: до 30.05.2011 года и далее ежедневно весть период работы летнего оздоровительного учреждения»; п. 14 - «для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, выделить отдельное помещение, оборудованное поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды со смесителем, срок до 30.05.2011 года и далее весь период работы летнего оздоровительного учреждения»; п. 15 - «туалеты оборудовать педальными ведрами, держателями для туалетной бумаги, мылом, электро- или бумажными полотенцами. Мыло, туалетная бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Унитазы обеспечиваются сидениями, позволяющими проводить их ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (по эпидемиологическим показаниям), срок до 30.05.2011 года и далее весь период работы летнего оздоровительного учреждения»; п. 23 - «обеспечить складские помещения для хранения продуктов питания приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, срок до 30.05.2011 года и далее весь период работы летнего оздоровительного учреждения. Копию Предписания получила лично и.о. директора МОУ «СОШ №1» п.Палатка К.А. Борзых 27 июля 2010 года (л.д. 44-48). Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все представленные доказательства, прихожу к убеждению, что вина юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» п.Палатка, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МОУ «СОШ №1» п.Палатка, согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного МОУ «СОШ №1» п.Палатка административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным подвергнуть его минимальному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренному санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» п.Палатка признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании санкции данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области; БИК 044442001; ИНН 4909025803; ОКАТО 44219551000; КПП 490701001 УФК по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области л/с 04471787810). КБК 14111690050050000140. Судья А.А. Лысенко