Дело № 5-405/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 25 августа 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях - руководителя Открытого акционерного общества «Колымская производственно-коммерческая компания» Хлопонина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Хлопонина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Байкальск Слюдянского района Иркутской области, гражданина Российской Федерации, работающего руководителем Открытого акционерного общества «Колымская производственно-коммерческая компания», проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: - 24 декабря 2010 года по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 (триста) рублей, УСТАНОВИЛА: Руководителю Открытого акционерного общества «Колымская производственно-коммерческая компания» Хлопонину В.А. инкриминируется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. 03 мая 2011 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области Открытым акционерным обществом «Колымская производственно-коммерческая компания» (далее ОАО «Колымская ПКК»), руководителем которого является Хлопонин В.А., была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2011 года с нарушением срока, установленного законодательством. Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2011 года установлен не позднее 20 апреля 2011 года. Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2011 года была представлена 03 мая 2011 года нарочно, зарегистрирована за № 1951055, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В результате чего нарушены п. 4 ч.1 ст. 23, п. 5 ст. 174 НК РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Руководитель «ОАО «Колымская ПКК» Хлопонин В.А., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; сведений о причинах своей неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Хлопонина В.А. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. На основании п.1 ст.143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации. Согласно пп.1 п.1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал. Из требований ч.5 ст. 174 НК РФ следует, что налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Согласно п. 1 ст. 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из представленных суду материалов, 03 мая 2011 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ОАО «Колымская ПКК», руководителем которого является Хлопонин В.А., была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2011 года с нарушением срока, установленного ч.5 ст. 174 НК РФ - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть 20 апреля 2011 года. Вина руководителя ОАО «Колымская ПКК» Хлопонина В.А., как должностного лица, в нарушении сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/065 от 25 июля 2011 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 3-4); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 мая 2011 года № 276.2, содержащей полные сведения об ОАО «Колымская ПКК»; согласно данной выписке руководителем ОАО «Колымская ПКК» является Хлопонин В.А. (л.д. 20-28); - копией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2011 года, представленной 03 мая 2011 года ОАО «Колымская ПКК», руководителем которого является Хлопонин В.А., в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области и зарегистрированной за № 1951055 (л.д. 29-32). Таким образом, проанализировав все доказательства, считаю, что вина руководителя ОАО «Колымская ПКК» Хлопонина В.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и его действия квалифицирую по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность руководителя ОАО «Колымская ПКК» Хлопонина В.А., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, по делу не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность руководителя ОАО «Колымская ПКК» Хлопонина В.А., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Наличие данного отягчающего административную ответственность обстоятельства подтверждается копией постановления Хасынского районного суда Магаданской области от 24.12.2010 года по делу № 5-673/2010 (л.д. 3-4, 34-38), согласно которому Хлопонин В.А. ранее привлекался к административной ответственности по части первой ст. 15.6 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. При этом по данному однородному административному правонарушению не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности руководителя ОАО «Колымская ПКК» Хлопонина В.А., отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить руководителю ОАО «Колымская ПКК» Хлопонину В.А. наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать руководителя Открытого акционерного общества «Колымская производственно-коммерческая компания» Хлопонина В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области), код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44219551000. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.