Дело № 5-423/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания пос.Палатка Магаданской области 30 августа 2011 года Судья Хасынского районного суда Магаданской области Зубакина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Зыбина П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос.Талая Хасынского района Магаданской области, гражданина РФ, неработающего, неженатого, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛА: Зыбин П.В. совершил административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области, при следующих обстоятельствах. 07.08.2011 года в 17 часов 10 минут на правом берегу первой протоки реки Хасын в районе устья р.Чалбыга Хасынского района Магаданской области Зыбин П.В., не имея путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при любительском и спортивном рыболовстве, производил лов водных биологических ресурсов ставной рыболовной сетью, которую он установил в русле реки Хасын. При выемке сети из воды улов в ней отсутствовал. Таким образом, Зыбин П.В. нарушил ст.74 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Зыбин П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Направленная по указанному адресу места жительства судебная повестка вернулась в суд с отметкой почтового органа «истек срок хранения». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Полагаю, что Зыбин П.В. злоупотребляет правами, предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку не является на почту за получением судебной повестки. Известить Зыбина П.В. о времени и месте рассмотрения дела по месту работы не представилось возможным ввиду отсутствия сведений о месте работы. При указанных обстоятельствах и с учетом приведенного положения Пленума Верховного Суда РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя Зыбина П.В., считая его извещенным надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела. Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В силу ч.1 ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Согласно пункту 74 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года № 272 при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Частью второй ст.8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Вина Зыбина П.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 58/12 от 07.08.2011 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения Зыбиным П.В. административного правонарушения, а также имеется объяснение Зыбина П.В. о том, что он с протоколом ознакомлен, согласен (л.д. 2-3); - протоколом изъятия от 07.08.2011 года, согласно которому 07.08.2011 года на реке Хасын 1-ая протока в районе р.Чалбыга у Зыбина П.В. была изъята сеть ставная рыболовная: леска коричневая, L-17 м, h-2 м, ячея 60 х 60 мм, верха - шнур х/б белый; наплава - белый пенопласт, прикрепленный к фалу резиновыми кольцами черного цвета; низа - шнур х/б белый, груза - камни, прикрепленные к фалу резиновыми кольцами черного цвета. Полотно сети имеет частичные повреждения (л.д.5)% - актом-оценкой орудий лова, иного рыболовного имущества, плавучих и других транспортных средств, изъятых у Зыбина П.В. согласно протоколу от 07.08.2011 года, согласно которому Зыбин П.В. с оценкой согласен. Изъятая у Зыбина ставная рыболовная сеть передана на хранение госинспектору Хасынско-Тенькинского МО КНиР Дудко Г.М., о чем была составлена соответствующая расписка (л.д. 6). Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина Зыбина П.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Зыбина П.В., согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, личность Зыбина П.В., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным подвергнуть его минимальному наказанию, предусмотренному санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Кроме того, следуя целям применения административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а именно в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым применить в отношении Зыбина П.В. дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛА: Зыбина П.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублейс конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) ИНН 4909101638 КПП 490901001 ОКАТО 44401000000 Номер счета получателя платежа: лицевой счет 40101810300000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан БИК 044442001 КБК 07611625030010000140 Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира. В соответствии с ч.1 ст.32.4 КоАП РФ копию настоящего постановления направить в Хасынский районный отдел УФССП по Магаданской области для исполнения в части конфискации вещи, явившейся орудием совершения административного правонарушения, - орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети ставной рыболовной - 1 штуки (леска коричневая, L-17 м, h-2 м, ячея 60 х 60 мм, верха - шнур х/б белый; наплава - белый пенопласт, прикрепленный к фалу резиновыми кольцами черного цвета; низа - шнур х/б белый, груза - камни, прикрепленные к фалу резиновыми кольцами черного цвета. Полотно сети имеет частичные повреждения), изъятой у Зыбина П.В., согласно протоколу изъятия от 07.08.2011 года, находящейся на хранении у госинспектора Хасынско-Тенькинского МО КНиР Дудко Г.М. согласно расписке от 09.08.2011 года. Постановление может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья С.Н. Зубакина Копия вера. Судья С.Н. Зубакина