Дело № 5-88/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пос.Палатка «22» марта 2012 г. Магаданская область Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Астахова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Астахова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос.Транспортный Тенькинского района Магаданской области, гражданина РФ, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Восток», проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛ: Астахов А.Е., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах. Астахов А.Е., являющийся должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Восток» (далее ООО «Северо-Восток»), представил квартальную Бухгалтерскую отчетность за девять месяцев 2011 года в налоговый орган по месту учета ООО «Северо-Восток» - Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 01 ноября 2011 года, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока - не позднее 31 октября 2011 года. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генеральный директор ООО «Северо-Восток» Астахов А.Е. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пп.5 п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Согласно п.2 ст.13 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; д) пояснительной записки. В силу п. 2 ст. 15 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления квартальной Бухгалтерской отчетности за девять месяцев 2011 года установлен не позднее 31 октября 2011 года. Частью первой ст.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан и должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Вина генерального директора ООО «Северо-Восток» Астахова А.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 05/018 от 22 февраля 2012 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 4-6); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 182 от 09.02.2012 года, согласно которой ООО «Северо-Восток» является юридическим лицом, руководителем (генеральным директором) которого является Астахов А.Е. (л.д.13-20); - пояснительной генерального директора ООО «Северо-Восток» Астахова А.Е. от 21.02.2012 года № СВ-18, согласно которой последний не отрицает факт нарушения срока предоставления квартальной Бухгалтерской отчетности за девять месяцев 2011 года, объясняя это сбоем информации в бухгалтерской программе 1 С. (ол.д.21); - копией приказа № 11 от 30.04.2010 года, которым Астахов А.Е. назначен на должность генерального директора ООО «Северо-Восток» с 30.04.2010 года (л.д.22); - копией подписанной Астаховым А.Е. Бухгалтерской отчетности за девять месяцев 2011 года (Бухгалтерский баланс, Отчет о прибылях и убытках), предоставленной в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Северо-Восток» по средствам ТКС 01.11.2011 года (л.д.24-27). Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина Астахова А.Е., как должностного лица, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Астахова А.Е., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность Астахова А.Е., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным подвергнуть его минимальному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренному санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Северо-Восток» Астахова А.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), Расчетный счет: 401 018 103 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44216551000. Судья А.А. Лысенко